刘　亮

金志国看上去略显疲惫，声音听起来也有些沙哑。事实上，在《中国新时代》记者的一再坚持，并与其助理反复沟通之后，金志国才同意在十一届全国人大二次会议期间接受我们的采访。

从一个洗啤酒瓶的工人开始，一步一步经车间主任、厂长助理到总裁助理，一直做到公司的总裁和董事长，金志国的勤奋在青岛啤酒是出了名的。据金志国的助理介绍，可以用“工作狂”这个词来形容金志国。他每天都要比规定时间晚很多才下班，周末加班的次数也远远多于其他人，即便是生病住院，他也不忘把各种报表、文件资料带到病房里去看。

据金志国介绍，今年人大会议期间，他主要提交了“关于加快《中华人民共和国酒法》立法”的提案，并利用和其他代表讨论交流的机会，完善了提案。与此同时，他还利用晚上的时间，参加了一些社会活动，例如去北京交通大学，就大学关心的如何应对危机等问题发表演讲，与大学生进行了互动交流。

力推《酒法》

来参加本次全国人大会议之前几天，有件事情让金志国颇为欣喜。今年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议以158票赞成、３票反对、４票弃权，高票通过了备受关注的《中华人民共和国食品安全法》。金志国称，在媒体上看到表决结果之后，他如释重负。

作为第十届、第十一届全国人大代表，金志国长期关注食品安全，一直呼吁为食品安全立法。金志国记得，2003年他第一次参加全国人大会议，就谈到了食品卫生、食品安全问题，因为他注意到中国的食品行业已经陷入了诚信危机，他听到的一句民间流传的顺口溜：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么，心里没数”，是中国食品安全现状的真实写照。有鉴于此，对食品安全进行立法已经成为当务之急。

2005年，金志国正式提出了加快食品安全立法建议的提案。2006年、2007年和2008年，金志国连续三次在全国人代会上建议加快食品安全立法。金志国的建议得到了越来越多的与会代表的认同，促进了食品安全法尽快进入立法程序。

“《食品安全法》中明确规定，国务院设立食品安全委员会；国家建立食品安全风险监测和评估制度；国家对食品生产经营实行许可制度，对食品添加剂的生产实行许可制度；食品安全监督管理部门对食品不得实施免检等相关内容，与我们当初设想的或提案建议的内容，基本上是一致的。”金志国说。

事实上，近年来金志国在全国人民代表大会上先后提交过关于加快食品安全立法、加快循环经济立法和信用管理立法等多个提案。为此，金志国学习了大量的相关知识。而金志国的这些提案都关乎民生，关乎经济的协调、可持续发展。

对自己这次的提案，金志国解释，虽然已经有了《中华人民共和国食品安全法》，但这部法律无法涵盖对酒类产品管理的各个方面，有必要对酒业单独立法。酒类产品从生产到走上百姓餐桌，关系到广大消费者的安全，必须保证老百姓能够喝到安全的酒品。

金志国表示，一方面，酒类产品的安全是食品安全的重要方面，近年来酒类产品中假冒名牌产品赚取高额利润的现象非常普遍，也发生过消费者喝了假冒劣质酒致死、致残的事件，应该引起足够的重视；另一方面，酒类企业一直是耗水耗粮耗电大户，一定程度上也是排污大户，酒类企业如何在绿色环保和循环经济方面有所突破，实现绿色发展，是酒类企业必须考虑的问题。

据了解，国外很多国家都专门针对酒业制订了相关的法律法规，如俄罗斯作为酒类生产和消费大国，一直在不断探寻国家监管酒类市场的有效途径。俄罗斯曾经颁布过“禁酒令”，其后俄罗斯又制订了相关的法律来规范酒类的生产和销售，并且根据新的形势，不断对相关法律法规进行修订。

俄联邦议会于1995年通过了一部《关于酒精及酒类产品的生产与流通国家调控联邦法》。1999年该法经过修改补充，更名为《关于酒精、酒类产品及含酒精产品的生产与流通国家调控联邦法》。此后，随着酒类市场的发展和新问题的出现，俄联邦议会又对该法的部分内容做了适当修改和补充规定，目前这部法律是俄联邦政府对酒类市场进行监督管理的基础文件。

借鉴国外的经验，金志国建议，“酒法”的框架应包括法律适用范围与执法主体、产业结构与行政许可、产品质量与品牌保护、市场管理与打假行动等多个方面。

今年全国人大会议期间，金志国拿着自己的提案去向其他代表委员征求意见，酒业企业代表张裕葡萄酒集团董事长孙利强、五粮液集团副董事长唐桥、燕京啤酒董事长李福成、茅台集团董事长季克良均表示非常赞同该提案，并都在提案上了签字。

战略型组织的“过冬”之道

谈到企业如何应对经济危机的话题，金志国表示，“在经济危机面前，一个企业应对危机的能力如何，恰恰可以检验出这个企业的真实实力究竟如何，检验出一个企业的发展战略是否成功。”

有人认为，由于国内需求依然强劲，身处快速消费品行业的青岛啤酒所受金融危机的直接冲击不大。而金志国则表示，青岛啤酒已经远销美国、日本和德国等世界60多个国家和地区，人民币汇率的变化以及原材料价格的波动，已经对青岛啤酒产生了实实在在的影响。

只是他们已经发现，反应型组织只会被动等待危机的到来，战略型组织则会在冬天尚未来临前准备好棉衣。两年前，青岛啤酒在制订公司发展战略的时候，根据经济周期的走势，已经预测到了两三年之内可能会有寒冬袭来，因此青岛啤酒一直都具备危机意识，一直都在为应对危机做着必要的准备。

2007年９月，国内A股市场非常火爆，上证综指逼近其历史峰值6124.04点，青岛啤酒预测到国家接下来可能会采取紧缩政策，于是利用这个机会，按照0.5%股权的比例，发行了可转换公司债，以非常低的成本募集了15亿元资金，既解决了经济危机之下青岛啤酒的资金储备问题，又节省了大量的财务成本，使青岛啤酒可以安全、低成本地过冬。

与此同时，青岛啤酒刻意控制了发展速度。上世纪90年代中后期，运用兼并重组、破产收购、合资建厂等多种资本运作方式，青岛啤酒在国内18个省、市、自治区建立了50多家啤酒生产基地，基本完成了全国性的战略布局。

近几年，金志国则带领青岛啤酒由扩张走入整合，严格控制资本投入式的产能扩张，通过技术工艺改进，提高效率，来增加产能。在这样的战略指导下，目前青啤的现金流非常充裕，经营性净现金流持续保持在10亿元以上。对于能够为企业提供战略支持的项目，青岛啤酒也会果断出击。例如，2008年11月，在外部经济形势比较恶劣的情况下，青岛啤酒果断出手收购了烟台啤酒，此举既降低了企业运行成本，又巩固了青岛啤酒在山东的市场。

金志国介绍，2005年8月，青岛啤酒与北京奥组委签约，成为奥运会啤酒赞助商，这之后青岛啤酒制定了持续的分阶段奥运营销计划，借力奥运进行体育营销。近几年，青岛啤酒的市场销售量正在以每年50万吨的速度扩大。

“奥运会为青岛啤酒提供一个世界性的舞台，为青岛啤酒在世界范围内提升品牌形象提供了绝佳的机会。” 金志国说。2008年，青岛啤酒通过积极拓展中美洲、大洋洲等新兴市场，在全球市场整体下滑的大形势下，出口仍然保持了10%的增幅。而且当人民币汇率急剧变动的时候，青岛啤酒通过及时调整结算币种，减少了对出口产品利润空间的挤压，使出口产品保持了应有的盈利水平。

金志国表示，青岛啤酒尝到了体育营销的甜头，因此体育营销计划不会因北京奥运会闭幕而止步。2009年青岛啤酒仍将推出一系列体育营销计划，继续利用国际体育平台提升品牌的国际影响力。

“冬练三九”

面对经济危机，青岛啤酒的承诺是“不减人、不减薪。”不仅如此，青岛啤酒还更加重视善待优秀员工，发挥他们的主观能动性，并且把选拔人才，作为提高自身竞争力，应对危机的一项重要工作。去年年底，青岛啤酒举办了全国技能大赛，得到了青岛啤酒全国50多家生产工厂的响应。

对此，金志国解释，员工是降低成本的第一操作者，青岛啤酒试图通过这种方式来推动企业的技术创新，节约成本。去年青岛啤酒通过技术创新，节约成本数千万元，基本上抵消了原材料上涨带来的压力。

金志国的想法是，企业在危机到来时不该“冬眠”，而是要有所作为。去年，青岛啤酒在金志国的带领之下，继续推进内部的整合。在管理上，实现了营销和制造分离。他们将全国53家制造企业和遍布全国的营销公司分离，建立起了营销和制造两大系统，这样可以使青岛啤酒的生产和营销行为更加规范，使企业成为一个有机整体。

过去青岛啤酒开发新的市场，基本上是一家营销公司在“单打独斗”，而现在则可以将整个集团的营销优势资源集中起来，开拓某一市场，这样可以更好地进行品牌推广、营销模式的复制，以及降低广告传播和物流等方面的成本，从而形成更强大的市场推进力。金志国表示，这种组织变革目前已经基本成型，并且正在向基层推广，预计今年这种组织模式将发挥更大的市场推动力。

青岛啤酒1993年7月在香港交易所上市。同年8月，青岛啤酒在上海证券交易所上市，是中国内地首家在两地同时上市的公司。由于是一家上市公司，金志国表示，不方便现在就透露青岛啤酒2008年的生产和销售情况，只是说，青岛啤酒将在今年4月上旬发布其2008年年报，而这份年报绝对值得期待。