辛　兵

2009年是中华人民共和国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。由于全球金融危机还在继续深化，存在着许多不确定因素，这使得中国经济在2009年的发展充满许多不确定因素，充满各种机遇和挑战。因此，前不久召开的中央经济工作会议对2009年中国经济社会发展作出部署。做好今年经济社会发展工作，对于中国有效应对当前的国际金融危机冲击、保持经济社会又好又快发展至关重要。

2008年，我国经济良好的基本面未变

从总体上看，2008年我国经济发展的基本态势未发生改变，仍处在持续较快发展的战略机遇期。

由于国内、国际出现许多重大而复杂的问题，我国要保持经济平稳较快发展是相当不容易的，党中央国务院在一年内对宏观经济政策进行了多次重大调整，其频率和速度前所未有。

2008年初，由于中国经济已经连续五年保持两位数的发展速度，在物价快速上涨压力下，“防过热、防通胀”的宏观调控任务和稳健的财政政策、从紧的货币政策成为当然的选择。

去年年中，由于汶川地震和美国金融危机影响了我国经济增长，中央提出了“保增长、控物价”的宏观调控任务，突出了保持经济平稳较快增长这一主题。

进入11月份，由于美国金融危机逐步演变为全球金融危机，对我国经济增长特别是出口产生了重大影响，党中央对宏观经济政策作出重大调整，转而实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台进一步扩大内需促进经济增长的十项措施，两年投资4万亿元。……