左学金　王红霞

摘 要：大都市区不仅是人口经济活动的集聚地，而且也正成为创新的重要区域。纽约、伦敦、东京等国际大都市区的创新经验表明：稳定增长的人口规模、高素质的劳动力队伍和能够提供多种服务的产业结构以及开放的市场和人口环境，是大都市得以成功实现创新和保持创新优势的关键因素。上海城市创新进程中高素质的人力资本相对匮乏，人口增长相对滞后，人口流动性、多样性与开放性不足，放宽人口和产业管制、差别化人力资本投资政策以及重视对高素质人才的公共服务等也许可以为上述问题提供有效的应对。

关键词：大都市创新；人口支持；人力资本；人口多样性；国际比较

中图分类号：C912.81；C92 文献标识码：A 文章编号：0257-5833(2009)02-0044-09

21世纪的发展必须依靠知识来获得成功，而不是地理优势、廉价的劳动力和资源。正如《创新美国报告》中指出的那样，创新是通向未来的钥匙，也是一个国家或地区在世界舞台上保持竞争优势的关键。大都市作为人口经济活动相对集中的集聚地，也正成为创新的重要区域。在当今全球化背景下，城市创新与发展正成为世界经济发展的主要决定力量。

美国经济学会的最新研究认为，美国经济中出现的创新实际上是利用（或开发）高天赋员工生产新产品并对其贡献进行回报的过程(注：Fredrik Andersson,Matthew Freedman,John C.Haltiwanger,Julia Lane,Kathryn L.Shaw,“Reaching for the Stars:Who Pays for Talent in Innovative Industries?”,NBER Working Paper No.12435,Issued in August 2006.)。欧盟2000年旨在推动和促进创新的《里斯本议程》也早已明确指出了创新人才的重要性，该议程针对人才不断流失到美国的问题，提出了维持欧盟作为高水准研发中心地位的一系列建议。……