郭　旭

一、创立及组织

民国时期，民众教育馆是实施社会教育的综合性机构，是各地推行社会教育的中枢。其前身是通俗教育馆，最早设立的为1915年的江苏省立南京通俗教育馆。1927年7月江苏首先改设民众教育馆，其后各地纷纷改设或创办。按照教育部和省政府颁发的有关规程、法令规定，民众教育馆以“增进全民之意识道德与健康，提高国民文化水准，改善人民文化生活，促进社会发展”为宗旨。在抗日战争期间，则以“集中力量培养民族意识，增进抗战智能，加强机构自治，促兴生产事业”为其实施方针。

国民政府教育部于1932年2月公布了《民众教育馆暂行规程》，要求全国各省、市、县分别设立民众教育馆，以推行社会文化教育，使民众教育馆的开办与活动开展有了法律上的依据。全国各地的民众教育馆数量，也急剧的增加，从1928年的185所激增到1934年的1249所；1935年的1397所；1936年达到了最高峰，多达1509所。1937年日本帝国主义侵华使得全国各地民众教育馆的数量迅速下降，低至828所。贵州由于处于军阀统治时期，政治混乱，经济落后。无暇顾及此事。1935年4月，国民政府改组贵州省政府后，教育经费确定，在省教育厅第三科下设立第二股，专管社会文化教育。同时，贵州省教育厅为推动全省社会教育工作，于9月在贵州省警察教练所和贵州省法政学校原址(位于今中华中路)，成立省立贵阳民众教育馆，是为贵州省建立最早的民众教育馆之一。新馆址建筑在1943年由梁思成的同学、我国著名建筑学家、建筑教育家童离设计建造。……