青木

本刊讯10月16日，在全国教育报刊社社长、总编辑会议暨《人民教育》通联工作会议上，新闻出版总署新闻报刊司司长王国庆强调，在新闻出版体制改革中，95%以上的报刊都要转企。王国庆指出，正在进行的新闻出版体制改革，基于三个大的背景。首先是实现社会主义文化大繁荣大发展目标的要求，是国家整个文化改革建设的要求。

党的十七大提出，要推动社会主义文化大发展大繁荣。这在全社会掀起了文化建设的新高潮。为迎接这个高潮的到来，报刊作为文化的核心产业，必须进行改革，大力發展。

我们要思考，中国对世界、对人类文明应该作出什么样的贡献。我们要把报刊改革放到这样的国家发展战略大局中来思考。王国庆指出，第二个大背景，是在市场经济条件下，新闻出版体制必须改革。

10多年来，整个国家一直在构建市场经济体制，但是，唯有新闻出版这一块还没有完全放开。报刊出版单位的体制与市场经济体制的矛盾日益凸显，比如在税收、劳动、社保等方面，面临着与整个社会接轨的问题。我们现在进行的新闻出版体制改革，是生产方式的改革，而不是要改变报刊的性质、任务和功能。

第三个大背景，是近几年报刊业发展面临的突出问题。我们报刊现在的生产方式还相对落后，其发展主要是靠规模化，是不计效益、不计成本的发展，另外，同质化问题也很明显。我们没有企业管理的概念，随着广告、发行成本的上升，利润率在成倍成倍地下降。

还有资产监管，问题也非常多。这些都是计划经济时代遗留下来的体制机制问题，必须通过改革来解决。对于大家普遍关注的报刊划分为公益性还是经营性的问题，王国庆强调，95%以上的报刊都要转企。

转企之后，社会效益与经济效益要并重，但是，政府对不同的经营性报刊的资助方式会有所区别。她说，教育报刊是教育战线非常重要的组成部分，要勇于走出“保温箱”，提高市场竞争力，只有做大做强，才会有地位。中国期刊协会会长石峰在发言中认为，改革是大的趋势。

在改革面前，教育报刊面临发展的机遇。大家要抓住机遇做得更大，而不是守住原来的“一亩三分地”，守是守不住的。现在的教育报刊结构是在原来计划经济体制下形成的，下一步，报刊社之间可考虑在某一方面搞一些协作，整合资源，优势互补，这可能是今后发展的一种趋势。

中国教育报刊社社长、党委书记史习江在会上致词，感谢大家出席一年一度的社长、总编辑会议，并对确定教育报刊的性质、教育报刊与教育行政部门的关系等体制改革问题谈了看法。浙江教育报刊总社社长、总编辑董惠铭，湖南教育报刊社社长任晓锋，上海教育报刊总社社长曹荣瑞，河北教育报刊社社长马振行，湖北教育报刊社社长方腊全等也先后对教育报刊体制改革作了发言。湖北省教育厅副厅长张金元、湖北省新闻出版局副局长邵明义、湖北长江出版传媒集团总裁刘志田，中国教育报刊社常务副社长、副书记刘堂江，中国教育报刊社副社长张新洲以及全国各省、自治区、直辖市教育报刊社社长、总编辑出席了会议。《人民教育》总编辑傅国亮主持了会议。