付立红 邢小兰

今年，广电总局对《广播电视广告播放管理暂行办法》(广电总局17号令)进行了修订，并于2009年9月8日颁布了修订后的《广播电视广告播出管理办法》(广电总局61号令)。该《办法》将于2010年1月1日起正式实施。

《办法》对广播电视广告内容、播出、监督管理、法律责任等方面进行了详细规定，对现行的《暂行办法》有关政策进行了调整。如，播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟；每套节目每日公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3％，其中，广播电台在11时至13时之间、电视台在19时至21时之间，公益广告播出数量不得少于4条(次)；播放电视剧时，每集(以45分钟计)可插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒，其中19时至21时之间播出电视剧时，每集可插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；禁止播出治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告；禁止姓名解析、运程分析、缘分测试、交友聊天等声讯服务广告；禁止出现“母乳代用品”用语的乳制品广告；在6时30分至7时30分、11时30分至12时30分以及18时30分至20时的公众用餐时间，不得播出治疗皮肤病、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品、医疗器械、医疗和妇女卫生用品广告等等。

《办法》对广播电视广告播出做了详细的规定，指导性很强，监督处罚力度很大，可以预见，2010年1月1日，将开启广播电视广告播出的新阶段。

从企业文化的角度分析，我们看到，《办法》体现了广电总局作为广电行业行政管理机构在用价值观管理来规定广播电视广告播出。……