刘建军

[关键词]科学发展观：自觉性；坚定性

胡锦涛同志在党的十七大报告中对科学发展观作了系统、全面、深刻、精辟的阐迷，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。认真学习贯彻十七大精神，就必须要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会的发展积极性引到科学发展上来，把全社会的发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

一、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质

十七大报告以一个独立章节对科学发展观作了深刻阐述，要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，必须读懂一个概括、理解两个重要内容、把握四个方面要求。

(一)读懂一个概括。十七大报告精确概括：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这段话，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。报告用“四个必须坚持”作进一步阐述。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要素。体现了发展对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要意义。必须坚持以人为本，强调了党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，体现了党全心全意为人民服务的宗旨。必须坚持全面协调可持续发展。强调了经济建设、文化建设、政治建设、社会建设的四位一体，协调统一。实现发展速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。必须坚持统筹兼顾，强调了要正确认识和妥善处理国际、国内、当前长远，个人集体。中央地方，经济社会，人与自然的关系。推进中国特色社会主义顺利发展。

(二)理解两个重要内容。一是深刻理解科学发展观的重要地位和重大意义。十七大报告指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承，又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这是对科学发展观的科学评价。从理论和实践上明确了科学发展观的定位，揭示了科学发展现在中国特色社会主义理论体系和党的事业发展全局中的重要地位和重大意义。二是深刻理解科学发展现形成的历史条件和时代背景。党的十七大报告对科学发展观形成的历史条件和时代背景作了深刻地分析。科学发展观是党在十六大以来。立足于我国正处于社会主义初级阶段这一最大实际，科学分析新阶段、新形势、新任务，总结发展经验，借鉴国外发展经验，从党和国家事业的大局出发而提出的新的重大战略思想。

(三)把握四个方面要求。一是深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线。二是深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。三是深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。四是深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。

二、充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义

科学发展现是党的理论创新上的又一重大成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是指导发展的世界观和方法论，解决了什么是科学发展、怎样才能实现科学发展、如何才是科学发展、科学发展为了什么等重大问题。只有充分认识科学发展观的重大理论意义和实践价值，才能真正在行为上增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。

(一)什么是科学发展。党的十七大报告科学地回答了发展是什么，什么样的发展才是科学发展的问题。报告在对科学发展观的论述中指出，发展是以人为本的发展，合乎客观规律的发展。全面协调可持续的发展，又好又快的发展。强调科学发展是把以人为本作为核心，以最广大人民的根本利益为本，发展是为了人民，发展要依靠人民，发展成果由人民共享，这是党对发展的本质认识，完全符合党的性质，宗旨和执政理念。同时，把社会建设、经济建设、政治建设、文化建设一起纳入中国特色社会主义事业的总体布局，发展战略更加全面、协调、均衡。另外把又好又快发展作为当前和今后一个时期国家经济和社会发展的本质要求，体现了我们党对新阶段中国特色社会主义经济社会发展规律的新认识。

(二)怎样才能科学发展。党的十七大报告科学回答了怎样才能实现科学发展。报告明确提出运用“统筹兼顾”的根本方法来实现“全面协调可持续”的发展。所谓“统筹兼顾”就是总揽全局，科学指导、协调发展、兼顾各方，正确处理涉及全面发展和全局的一系列重大问题，提高工作的系统性和创造性。要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大决心，采取更有力的措施，提高经济发展的质量和效益。要坚持把改革开放和科技创新作为动力。注重提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想战略，把党的先进性建设作为主线，把执政能力建设作为重点，把加强作风建设作为关键。

(三)如何才是科学发展。党的十七大报告科学地解决了对发展的评价和衡量标准问题。发展的评价。反映了一个发展理论体系的根本价值取向，体现了发展的出发点和落脚点。报告明确提出，科学发展要坚持以人为本，把人的全面发展作为发展生产力的政治、文化、社会发展的最终目标，作为衡量发展的最高原则和最高评价标准。

(四)科学发展为了什么。党的十七大报告科学回答了发展为了谁，发展成果由谁共享的问题。发展的目的是科学发展观的首要问题，是科学发展观的根本出发点和归宿，不同的社会制度决定不同的发展目的，不同的发展目的又体现了不同的社会制度。科学发展观的核心是以人为本，是以最广大人民的根本利益为本。以实现人的全面发展为目标，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨：同时。发展成果由人民共享，就是要走共同富裕的道路，让发展成果惠及广大人民群众。充分体现了社会主义制度的优越性。

科学发展观科学地解决了一系列重大问题，表明科学发展观具有很强的科学性、创造性、指导性。是发展中国特色社会主义事业的强大思想武器，是我们党必须长期坚持的重要指导方针和重大战略思想。

三、努力提高贯彻落实科学发展观的水平和能力

深刻领会科学发展现的精神实质和科学内涵的目的在于如何应用于实践。如何更好地推动国民经济社会又好又快发展。贯彻落实科学发展观，既要注重理论学习。更要注重社会实践，做到学以致用，学用结合，努力提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。

(一)要加强学习，努力提高贯彻落实科学发展观的知识水平。面对新形势新任务的要求，我们必须加强学习，不断更新知识，努力提高贯彻落实科学发展观的知识水平。要学习市场经济知识，掌握综合运用经济、法律和必要的行政手段进行宏观调控的基本原理，更好地发挥市场机制的积极作用。要学习国际金融和贸易知识，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，解决经济全球化的社会主义市场经济建设中出现的新问题。要加强科技知识学习，认清当前靠科技发展新形势，了解最新技术成果及其产业化前景。推进科技自主创新，促进我国逐步成长为科技强国。要学习《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等各种有关法律制度，提高依法治国和依法行政能力。要认真学习社会结构演变规律的相关知识，科学分析和把握我国社会结构和利益格局的新变化，深入研究当前我国的突出矛盾及其规律，积极调整各方利益关系，有效化解社会矛盾，维护社会的和谐稳定。要学习当代社会组织和管理知识，创新社会管理经验，整合社会资源。

(二)结合实际，在工作实践中努力提高贯彻落实科学发展观的能力。贯彻落实科学发展观的能力，既需要学习更需要实践。要立足岗位，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。立足岗位干好工作的过程就是贯彻落实科学发展观的过程；贯彻落实科学发展观的过程，就是不断深化科学发展观的过程。因此，要让广大干部立足工作岗位，学会用科学发展观来审视、谋划、检验工作，提高贯彻落实科学发展观的实际运用能力，要在处理复杂事务中提高贯彻落实科学发展观的能力。要教育广大党员干部积极主动地到条件最艰苦、问题最复杂、矛盾最多的地方和岗位，在实践中克服困难、解决问题、化解矛盾、积累经验，提高贯彻科学发展观的能力。要在干部考核评价机制和选人用人机制上，体现贯彻落实科学发展观的能力。在干部的评价考核和选拔任用工作中。要把贯彻落实科学发展现的能力作为评价考核的基本标准，把贯彻落实科学发展观的情况作为选拔任用的重要条件。在广大干部队伍中努力营造不断提高贯彻落实科学发展观能力的浓厚氛围。形成科学正确的用人导向。以制度建设规范干部考核评价和选拔任用，形成促使广大干部想干事、会干事、干成事的价值导向。

(编辑／李舶)