（中共中央党校， 北京， 100091）

摘要：突发事件的发生有着极为深刻的国际国内政治的、经济的、社会的和自然的原因。我国在突发事件应对中存在着应急信息通报不及时、不充分甚至隐瞒信息，社会力量参与不足等问题。我们党要增强应对突发事件的能力，需要在提高和增强党员的能力和本领、完善我国突发事件应急机制、加强立法、强化依法办事、完善行政问责制、妥善处理群体性突发事件等方面做出不懈努力。

关键词：突发事件；应急机制；问责制

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2009）02-0034-05

收稿日期：2008-11-15

作者简介：姜卫平（1975-），男，山东梁山人，中共中央党校党建部党建专业博士研究生，研究方向:政党理论与世界政党比较。

突发事件既对社会安全、社会稳定和经济发展构成重大威胁，也对国家危机管理体系形成重大考验。我们党作为执政党，是整个国家和社会的领导核心，面对突发事件的考验，如果应对不及时或处理不好，损害的不仅是党的执政能力、执政合法性和党在人民心目中的威信，更重要的是关系到党的执政地位和国家政权的生死存亡。因此，探讨党的应对突发事件能力这一时代命题，无疑具有重要的意义。

一、当今社会突发事件呈多发态势

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。……