范宝学

[摘要]取消农业税减轻了农民负担，对我国农村发展、农业进步产生了积极的影响。但也带来了一些新情况、新问题，其中土地矛盾，县乡财政困难、农村公共品供需矛盾和乡村集体债务沉重等问题比较突出。为此建议：改革县乡财政管理体制；加强农村制度建设；发展壮大村级集体经济；进一步减轻农民税收负担。

[关键词]免征农业税；农民负担；县乡财政；土地流转

[中图分类号]F810.424[文献标识码]A[文章编号]1004—9339(2009)02—0100—05

免征农业税是继土地改革、农村土地联产承包责任制、农村税费改革后的又一次革命。免征农业税从根本上减轻了农民负担，间接增加了农民收入，有力地调动了农民种田、种粮、发展生产的积极性。但是，在充分估价免征农业税的重大意义及所带来的重大实践效应的同时，我们必须看到，作为一项重大的体制改革，免征农业税也必然会带来一些新情况、新问题。因此。只有积极应对，认真解决，才能切实减轻农民负担。促进农村经济的全面发展。

一、取消农业税对农村产生的积极影响

(一)切实减轻了农民负担

2006年全面取消了农业税，与农村税费改革前相比，全国共减轻农民税费负担1 200多亿元，在大部分省份，农民人均减负都在100元以上。取消农业税不仅仅减轻了农民的经济负担，而且大大减轻了农民的心理负担，农民不再为乡村干部催缴税款而忧虑。同时，粮食收成能直接体现为农民自己的经济收入，加上中央的粮食直补、退耕还林、还草等各种惠农政策，使农民真正得到了实惠。……