胡　朋

摘要：深入学习落实科学发展观，要求我们积极构建社会主艾和谐社套。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业奎过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。

关键词：和谐社会构建对策

社会是由一个个单元构成的，构建和谐社会离不开大大小小的和谐单位建设，没有和谐单位就没有和谐社会。如何正确认识和谐单位建设的重要性和必要性，切实解决和谐单位建设中存在的问题，进而采取得力措施推进和谐社会建设，已成为摆在我们面一个现实的课题。

一、充分认识和谐单位建设的必要性和紧迫性，增强和谐单位建设的责任感和使命感

从一定程度上讲，建设和谐单位就是建设和谐社会，二者同等重要。因为，客观要求我们必须增强和谐单位责任感和使命感，充分认识建设和谐单位的重要意义，迅速投身到和谐单位建设之中。

建设和谐单位，是建设和谐社会的重要组成部分。单位是构成社会整体的基本单元，单位和谐是社会和谐的组成部分，一个单位不和谐，就会在一定范围内影响社会和谐；多个单位不和谐，就会严重影响社会和谐：如果大家只是空喊社会和谐而不重视单位和谐，那么，建设和谐社会就成为一句空话。因此，建设和诣社会，必须从每个单位抓起，搞好本单位“责任田”和谐建设，以个体和谐促进整体和谐，为实现社会和谐贡献力量。

建设和谐单位，是全面实现科学发展的必然要求。党的十七太报告指出，科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。不加强和谐社会建设，就会影响社会科学发展，就会影响党的奋斗且标和社会发展总体规划的实现。和谐社会建设，决不是愿不愿意建设的问题，而是实现科学发展的必然要求。因此，各级组织、各个单位，必须从讲政治、讲大局、讲发展的高度来认识建设和谐单位的极端重要性。

建设和谐单位，是改善基层党建工作的有效载体。胡锦涛总书记强调，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。党的总书记提出建设和谐社会目标和要求，为基层党组织开展工作提供了重要的载体，我们企业各级党组织，肩负着建设和谐企业的历史重任，完全有责任和义务按照党中央的要求，结合本单位实际，抓好和谐单位创建工作，并且完全有条件、有能力。通过扎实细致的工作，使和谐单位建设走在社会前列。

建设和谐单位，是密切党群干群关系的重要基础。随着企业改革和各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。党群干群关系存在许多新情况、新问题。一些单位不够和谐，在很大程度上是党群干群美系不融洽。有的群众反映说，现在交通通讯工具发达了，干部与群众的接触反而减少了：干部文化层次提高了，做群众工作的能力反而降低了：群众生活富裕了，对干部的怨气反而增加了。这充分说明，党群干群关系缺少和谐。如果党员干部在群众中的号召力和影响力降低，建设和谐单位就失去了重要基础。因此，我们尤其应该把密切党群干群关系摆到突出位置。只有不断密切党群干群关系，着力化解各种矛盾，完成党赋予的各项使命，才能够为建设和谐单位筑牢坚实的政治基础。

建设和谐单位，是推进社会全面进步的根本保证。着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。为发展提供良好社会环境，这既是党中央为建设和谐社会提出的根本要求，也是推进社会进步、实现全面小康的根本保证。建设和谐单位，同样也应该努力形成职工群众各尽所能、各得奠所、和谐相处的良好局面，而真正实现这种局面。需要我们做很多艰苦细致的工作，我们作为国有企业，应该把推进人际和谐、人企和谐、企地和谐、自然和谐，作为开展各项工作的落脚点和归宿，为推进社会和谐和社会发展贡献力量。

二、构建和谐单位需要解决的一些问题

近年来，尽管许多单位在建设和谐单位中做了大量宦有效的工作，但构建和谐社会是一项长期的历史性任务，不可能一蹴而就。也正因如此，工作中也难免存在发展不平衡或者这样那样的问题。就作者本人之见，在和谐单位建设中，至少存在“四个不够”现象，需要引起高度重视。

一是创建气氛不够浓厚。尽管大家都在喊着建设和谐社会，但是，和谐社会怎么建设，从哪里抓起，建设和谐社会对提高人的素质有哪些要求，不少人的理性认识到实际行动都是不到位的。特别是在建设和谐单位方面，大多停留在口号上，成为一种“口头禅”，对一些不和谐现象制止不力，建设和谐社会、和谐单位的理论宣传还需要大大加强。应该进一步动员社会的、单位的各种力量，大造舆论声势，形成共建氛围，让不和谐的行为和因素一经出现，马上就会有人指责、有人管理、有人制止，这样才会为建设和谐单位乃至和谐社会奠定更加广泛的群众基础。

二是规划措施不够具体。不少单位自主提出建设和谐单位一些设想，也有的发出一些号召，但是和谐单位的目标不具体。措施不得力，没有像以前抓精神文明建设一样高度重视。和谐单位建设应该比精神文明建设内容更宽泛，指标更具体，规划更详细，要求更严格，起码应该比精神文明更加体现出干群关系和谐、人与自然与社会和谐、个人素质与发展要求和谐等，有了具体的目标和措施，才能够让大家有规可依，促使单位和谐建设成为其整体发展的重要组成部分。

三是责任部门不够明确。建设和谐单位，虽然不是哪一个部门、哪一个单位的事，但凡是总应该有个分工。只有明确职责，才能责任到人，否则就难以解决统筹安排、分工负责、齐抓共建的问题。没有具体部门分管，就会出现”大家都在喊、其实没人管”，“说起来重要、干起不重要”的倾向，就会严重影响和谐单位建设的进度和水平。

四是组织考核不够落实。既然和谐单位建设是和谐社会建设的重要组成部分，单位不和谐就会影响社会整体和谐，那么，出现不和谐因素怎么办，就需要有考核机制。比如有的单位领导班子不和谐，有的上下级关系不和谐，有的个人素质与岗位要求不和谐，有的在处理人与自然问题上不和谐等等，面对这些问题，是听之认之还是任其发展，是实施教育还是给予处罚，应该建立一整套行之有效的考核管理办法，使和谐单位建设朝著制度化、规范化、程序化、人文化以及自身和谐的方向发展。

三、加强“四个建设”，努力实现和谐单位创建目标

一是加强和谐班子建设，为构建和谐社会提供坚强保证。班子和谐是影响单位和谐的主要因素，没有和谐的班子，就很难建设成和谐的单位，因此，必须把建设和谐班子作为建设和谐单位的首要任务来抓。首先，要着力提升班子成员自身素质。一个好干部带动一个好单位，一个优秀的管理者能够造福一方、保安一方。要按照执政为民的要求。把那些切实一心为单位发展着想，一心为群众谋利，善于学习进取、善于

团结共事、善于自主创新的优秀干部选任到各级领导岗位。走上领导岗位的单位领导，应该不断学习新知识，迎接新挑战，夺取新成果，带领单位群众和谐发展。其次，要切实改进班子成员工作作风。单位一把手要真正树立群众观点，发扬民主作风，遇问题不回避，作决策不武断，受监督不折扣，提倡与职工群众面对面接触，面对面交流，面对面宣布决策，面对面化解矛盾，面对面接受质疑，以实际行动和良好形象赢得职工群众的信任。第三，要充分体现求真务实。单位领导班子要带领职工群众谋发展，为职工群众办实事，让职工群众得实惠，用自身人格魅力和领导才能凝聚和带动群众创建和谐，以良好业绩推动单位实现和谐。

二是加强群众素质建设，为构建和谐单位奠定雄厚基础。单位和谐、和会和谐，最重要的是人的素质与社会环境、自然环境、发展要求的和谐。因此，建设和谐单位，必须注重提高人的素质。要全面开展素质培训，努力改善每个成员与和谐单位的不适应：要培养自觉和谐行为，教育大家人人从我做起，争当和谐创建实践者和监督员：要引导大家和谐共事、和心谋事、和气做事、和行成事，共同为构建和谐单位贡献力量。要大力提倡诚心友爱，大家相互关心。相互支持、相互激励，努力形成人人体现个人价值，共同追求发展进步的良好氛围。

三是加强组织机构建设，为构建和谐单位提供组织保障。构建和谐单位，是一个庞大的系统工程，牵涉到方方面面，需要有部门号召、人员组织、领导协调、机构考核，因此，应该成立或者明确部门负责专抓，完善创建活动组织保障体系。这样，一方面有利于各项工作统筹兼顾，各个部门相互协调，各种利益相互调整：另一方面有利于组织各种力量，提高创建工作的效率。现在不少地方政府建立了群众工作部，其职责主要协调党群干群关系问题、影响社会和谐稳定问题，企业不妨参考借鉴。成立和谐办公室，作为和谐单位创建长设机构，明确具体的工作职责。这样就克服了领导接待室、信访办公室、稳定办公室、“双促”办公室等一些临时机构的工作弊端，有利于系统开展单位和谐建设。

四是加强和谐制度建设，为构建和谐单位设立长效机制。和谐单位的理想境界，应该是既体现民主法治、又讲求公平正义，即体现诚信友爱、又处处充满活力。既实现安定有序、又实现人与自然和谐相处。那么，要实现这些目标，离不开长效机制建设。我们应该像抓生产经营、抓单位规划一样重视和谐社会、和谐单位建设，迫切需要建立相关制度，其中应该包括定期督促检查、考核激励制度等。比如领导干部深八群众促和谐，深入了没有、如何深入的、效果怎么样?是群众评价还是闭门造车，是一般号召还是真话实干，没有考核机制就很难检验效果。相反，如果有一套好的机制，领导深入基层形成制度、干部蹲点办公成为惯例、群众提升素质养成自觉，相互接受监督成为规范，和谐单位建设的进程必然会大大加快。

总之，和谐单位建设关系到每个人的生活质量和社会价值体现，关系到每个单位的社会形象，关系到和谐社会的历史进程，我们应该抓紧而不应该懈怠，应该重视而不应该敷衍，应该大胆投身践行而不应该等待观望。创建和单位会人人有责，建设和谐社会势在必行。