刘　晖

摘要：2008年是极不寻常的一年。世界经济出现大变局，中国经济开始大调整，深圳经济面临大挑战。面对如此严峻复杂的经济形势，深圳作为我国的工业与出口大市和自主创新先锋城市，最早感知到美国经济衰退带来的冲击。而占社会群体绝大多数的中低收入者对此次金融海啸的感受从某种意义上来说更为深刻。前两年深圳房价上涨过快，脱离了绝大多数老百姓的承受能力，中低收入者的住房问题成为全社会关注的焦点，也成为了深圳市政府在民生方面的工作重点。

关键词：经济适用房；廉租房；中低收入者

中图分类号：D669.3文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)02-0085-02

1深圳市保障性住房现状

和谐社会必须满足人们基本的居住消费。居者有其屋，是每一个公民迫切而现实的需要，也是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容。但是，“人人有房住”并不意味着“人人有住房”。

市场经济在一定程度上的发展而不发达，导致我国正处于个人收入差距的扩大期。在这样的国情下，对于低收入家庭来说，采用购买普通商品房的方式来满足其居住消费，无疑是难以实现的。因此，政府的思路逐渐明晰：房地产双轨并行——商品房和保障性住房并行。而保证性住房的措施中，廉租房制度和经济适用房制度是普遍采用的两种形式。

1.1经济适用房制度

(1)综合效益明显。

经济适用住房政策的实施弥补了市场上低价位住房供应的空缺，适应了广大工薪阶层的住房需求，在繁荣住房市场的同时，对宏观经济起到了明显的刺激和拉动作用。……