李中国

摘要：二战后，日本教师继续教育进行了系列政策改革，呈现出以提供保障为前提，以资格证书制度为依托，以实际指导能力为核心，以规范化运行为目标，以强化激励机制为杠杆，以提高信息化水平为新的关注点等特征。

关键词：日本；教师继续教育；教育政策

中图分类号：G724文献标识码：A

日本教师素以过硬的综合能力、极度的敬业精神和突出的社会地位被世界所公认。这与日本政府对教师继续教育工作的大力支持密不可分。二战后，为提高教师教育质量，日本对教师继续教育政策进行了系列调整。本研究以二战以来日本教师教育政策法规变迁为主线，着力解析日本教师继续教育法规政策之特征，以期为我国教师继续教育改革提借鉴。

一、以提供保障为前提

(一)研修机会保障

日本《教育公务员特例法》第19条明确指出：“教育公务员为了更好地完成本职工作，必须不断致力于研究和修养。教育公务员的任命权者，必须努力为教育公务员的进修提供设施，制定奖励进修的方法和进修计划，并付诸实施。”第20条规定：“教育公务员必须享有进修的机会；教员在不影响教学的前提下，经过所属单位领导同意后，可以离开学校参加进修；教育公务员根据任命权者的规定，可以在职参加进修。”日本《国家公务员法》第73条第1款、《地方公务员法》第39条第1款均对教师获得研修权利作了相应规定。

(二)研修经费保障

日本对教师研修进行了巨大投资，文部省对地方研修财政措施以及教师定员措施进行决策并给予国库补助。……