谢吉晨

[摘要]在危机管理中，信息的及时、全面、准确、权威的发布对于消除危机以及由此引发的社会恐慌具有重要意义。政府部门是否如实公开信息，要受到公共危机产生的原因、制度的健全程度、官员的认知能力、道德水平、危机信息的性质和绩效考核指标体系等因素的制约。要消除政府对于公共危机信息的垄断，需要进一步健全危机信息公开的法律和制度、培养领导干部危机处理能力、健全政府绩效考核指标体系和完善责任追究制度。

[关键词]公共危机；政府；信息公开；消解

[中图分类号]C93[文献标识码]A[文章编号]1002-7408(2009)01-0022-03

我国学界对于公共危机研究起步较晚，但自从2003年SARS危机后，公共危机管理成为学界关注的焦点。并逐渐发育为一门显学。特别是2008年上半年，在经历了特大雪灾、阜阳口手脚病、汶川地震等危机事件之后，加强公共危机管理研究成为政界、学界、社会公众普遍共识。危机信息管理是危机管理中的重要组成部分，政府对危机信息的及时、全面、准确、权威的发布有着特殊的意义，一方面可以消除由危机所引发的社会恐慌，稳定社会秩序；另一方面还可以获取公众的理解与支持，最大限度地动员社会的人力、物力、财力，有效地消除危机所带来的负面影响。但是从我国的实践来看，危机发生后，信息不公开的现象时有发生。为此，我们必须深入分析影响政府信息公开的因素，并针对这些影响因素提出解决方案。

一、影响政府公开危机信息的因素