时 事 聚 焦

国务院审议并通过汽车和钢铁产业调整振兴规划。据中国政府网报道，国务院总理温家宝14号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

会议认为，汽车、钢铁产业是国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。制定实施汽车和钢铁产业调整振兴计划，对于推进汽车、钢铁产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进相关产业和国民经济平稳较快发展，都具有重要意义。

会议审议并原则通过了《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定（草案）》，决定该草案经进一步修改后，由国务院公布施行。（摘自中国新闻网）

2008年宏观经济压轴数据即将出炉，物价或持续回落。2008年宏观经济的压轴数据即将在春节前出炉。业内人士表示，2008年全年的经济增长率维持了9%的高速度，其中，12月的工业增加值将出现反弹，宏观经济企稳迹象明显。

按照惯例，每年的1月24日，国务院新闻办公室将举行新闻发布会，请国家统计局介绍上一年的经济运行情况。考虑到2009年的春节比较早，今年的发布会也可能会有所提前。业内人士的测算显示，虽然经历了雪灾、地震、经济危机三重考验，2008年的GDP增速依然高达9%，宏观经济交出了一份靓丽的答卷。

（摘自《上海证券报》）

货币宽松为买家提供动力，国内商品市场整体反弹。近日亚洲股市的整体回暖带动了商品价格的上扬，与此同时，市场对于包括中国在内的主要经济体降息预期再起，加上中国央行公布的数据显示货币投放量明显增加，从而为股市和商品市场注入新的动力，并推升了商品价格。

股市和商品市场在昨天国内交易中同步走高，有分析人士认为，人们对于降息的预期是其共同的作用因素，并可能会为处于疲弱状态的大宗商品需求状况带来支持。

货币市场的松动意味着企业对于原材料的需求有可能得到激励，同时商品的避险作用也会得到体现，并带来部分的避险和投机买盘。除了对于中国央行的降息预期外，市场对于本周四欧洲央行可能降息50个基点至2%。（摘自《中国证券报》）

新定价机制作用显现，国内外油价迎来“接轨”时代。国家发改委决定，1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。近一段时间国际市场原油价格持续回落，几日来虽有波动，但按照完善后的成品油价格形成机制，仍有一定的降价空间，为此，国家决定相应下调成品油价格。此次调价93号汽油由原来的5.44/升元下调为5.33元/升；97号汽油由原来的5.8元/升下调为5.68元/升。

尽管国际油价在过去一个月中并未出现太大幅度的变化，但国内油价还是在一个月内调整了两次，这在业内专家看来是一个显著信号，意味着中国成品油价格已真正按照完善后的价格形成机制来调整，国内外油价终于迎来“接轨”时代，未来油价调整频率将显著提高。（摘自新浪网）

美刊研究中国模式，指中国打破经济学教科书常规。金融海啸冲击全球，美英等国先后将银行业和汽车业国有化，但中国却能独善其身，证明了中国的做法是生存之道。最新一期美国《新闻周刊》刊登题为《中国何以运转乾坤》的专题文章，详述中国如何成为当今的金融海啸下，唯一能取得显著增长的主要经济体。

文章指出，中国之所以能于全球经济乱局中鹤立鸡群，是因为她是唯一打破经济学教科书常规的国家。事实上，中国经济没有像其它5大经济体一样迅速减速，其主要原因在于中国具备自由派经济学家通常嗤之以鼻的国家干预能力，如在金融业中，中国限制外商投资，也不全盘引进外国的创新而复杂的投资工具，终能避开这次严重的金融海啸。（摘自腾迅网）

同 业 视 点

审计署广州办围绕克服青年干部“骄”、“娇”二气开展主题教育活动。为贯彻落实好刘家义审计长向青年干部提出的“自重、慎独、明志、广才”的殷切希望和切不能有“骄”、“娇”二气的重要指示，切实引导青年人树立正确的人生观和价值观。新年伊始，审计署驻广州特派办对近三年新入办的青年干部，开展了“缅怀审计先烈以明志，资助特困家庭以正心”的主题教育活动。此次活动主题鲜明、内容丰富、针对性强、效果明显，让青年干部得到了一次精神的洗礼，进一步坚定了理想信念，增强了虚心好学、艰苦奋斗和关注民生的自觉性。

山东今年财政审计重点关注扩大内需政策落实情况。山东省2008年度省级预算执行审计工作将于近日全面展开。据山东省审计厅介绍，这次审计将突出三项重点：

一是关注扩大内需政策的落实执行情况。在全面摸清全省扩大内需资金投入规模和支出方向的基础上，重点审计各项资金是否按照中央和省的要求落实到位，资金分配和拨付是否及时，监管制度是否健全有效。

二是关注财政支出方向和资金使用效益。重点分析公共财政的支出方向、规模和结构，审查省财政在预算安排、项目确定以及资金分配等方面是否向改善民生以及和谐社会建设等方面倾斜。

三是关注民生和社会热点问题。组织对教育、支农、社保、城建等专项资金进行重点审计，对重点建设项目进行跟踪审计，审计结果一并纳入向省人大、省政府提交的审计工作报告和审计结果报告，促进各项惠民政策落实。

江苏省审计厅出台加强审计纪律八项规定。根据审计署《关于加强审计纪律八项规定的通知》精神，江苏省审计厅对《江苏省审计厅廉洁从审规定》进行了修订，形成了《江苏省审计厅关于加强审计纪律的八项规定》，并于1月7日印发全省各级审计机关，要求各地结合实际情况，参照制定或修订相关规定。江苏省审计厅关于加强审计纪律的八项规定内容如下：

（1）不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费。（2）不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公条件办理与审计工作无关的事项。（3）不准参加被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动。（4）不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券。（5）不准在被审计单位报销任何因公因私费用。（6）不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业秘密和内部信息，采取任何形式，为自己和他人谋利。（7）不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求。（8）不准参加聘用中介机构安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动，报销任何因公因私费用、接受任何馈赠。

审计署长春办信息化建设取得良好效果。近年来，审计署驻长春特派办重视加强信息化建设，坚持把信息化建设与基础工作、审计业务工作紧密结合，效果良好。

制定制度，打牢信息化建设基础。制订了《计算机信息系统安全和保密管理办法》等制度，为各处室配备了专门上互联网的笔记本电脑和光盘刻录机，切实保障计算机信息系统的安全；充分利用金审工程成果，依托OA系统，在全办范围内启动无纸化办公，实现了非涉密文件全部网上流转；完成了金审工程局域网建设。

创新思路，积极开展计算机审计。审计中积极利用计算机技术，在数据下载、转换和分析中与审计署业务司密切合作，并注重总结计算机审计的方法和经验，在全办内推广。2008年，该办有37篇审计案例入选审计署计算机审计专家经验库。

加强培训，提高全办人员计算机水平。该办不断加大对审计人员的计算机培训力度，采用多种方式，积极开展计算机知识普及和培训，效果明显。目前，该办已有46人通过审计署计算机中级考试，通过率达到62%。

赣 审 动 态

高安市审计局秉着对领导干部认真负责的态度，在对2008年职位调动领导干部任期内的经济责任审计中，增加了对任职期间财政财务收支、国有资产保值增值、内部控制制度、重大经济决策四大方面经济指标的评价，为客观公正地比较和评判领导干部经济工作业绩的优劣提供了一个量化标准。通过对被审计领导干部任期内社会经济发展的事实数据进行收集、审核，计算、分析得出的相关经济指标，为党委和政府宏观经济决策和正确使用干部提供准确、可靠的信息。同时进一步推进了审计工作的规范性，有效地减少审计人员的审计主观性，规范了审计操作程序，切实防范审计风险。（朱海燕）

宜春市审计局根据《江西省审计厅转发审计署办公厅关于定期报送有关汶川地震救灾资金物资审计情况的通知》（赣审社发［2008］5号）要求，派出审计组自2008年6～9月，对宜春市慈善总会、宜春市红十字会、宜春市委组织部、宜春市总工会汶川地震救灾款物的募集、上缴和管理情况进行了审计。截止2008年9月15日12时，全市共募集救灾资金总额为7 941.4万元，募集捐赠物资折价总额928.4万元。此举进一步增强了审计工作的透明度，产生了良好的社会反响。

（樊秀江 徐 雯 胡秀英）

南康市人民政府出台了《南康市政府重点建设项目全过程监督暂行办法》。规定了纪检监察、财政、建设、国土、审计等部门的监督职责，强化了审计部门在政府投资重点建设项目全过程监督中的作用。南康市审计局负责对市重点建设项目工程竣工结（决）算实施审计监督，并出具工程决算审计报告；市审计局应依据《赣州市国家建设项目竣工决算审计监督办法》对市重点建设项目工程竣工决算开展审计监督；市审计局未出具工程决算审计报告的，业主单位和财政部门不得支付工程建设尾款。（赖荣健 江 萍）

萍乡市湘东区审计局采取“重点工程全程跟踪，隐蔽工程现场查实，全面复核施工图纸，实地测算工程项目”的方法，严把审计关口，截止2008年11月，该局完成各类政府投资建设项目审计51个，施工单位报审总投资8 352万元，区审计局审减工程价款1 870.8万元，审减率达22.4%，其中审计核减100万元以上的工程项目就有4个。如对某中学教学楼及宿舍、食堂等附属工程项目，施工单位送审金额506.4万元，审减186.86万元，审减率达36.9%；湘东区综合办公楼土建及水电工程项目送审金额1 202万元，审减363万元，审减率达30.2%。

（顾元红 聂 尔）

南昌市西湖区审计局对西湖区同盟村村委会换届进行了经济责任审计。在实施审计期间紧紧围绕街道党委最关注、村民最关心的问题，采取“三查三看三结合”的审计方法，即：一查接任时与离任时的资产家底，看村集体资产的保值增值情况；二查任期内村财务收支的真实性、完整性、合法性，看有无违法乱纪问题；三查村干部个人廉政纪律执行情况，看是否存在以权谋私问题。“三结合”即：一是与村务公开相结合，看村规民约的执行情况；二是查看财务资料与询问相关人员相结合，充分听取群众的意见；三是与群众反映的热点问题相结合，解决农民群众最关心的问题。从而对村干部作出客观、公开的评价，为村民公正选举村干部提供数字依据。（梁淑怡）

吉州区区长亲临审计局现场办公促审计整改，对审计提出更高要求。在听取审计局刘学勤局长的审计工作汇报后，区长程以金充分肯定了审计局的工作，认为审计为我区经济监督起到了防腐作用，提出了许多专题审计建议和审计整改措施，特别是为财政创收出谋划策、固定资产工程造价审计为区里节省建设资金做了大量工作。

程区长就全区经济形势向审计局人员作了简单介绍，重点对我区、局审计整改、审计工作提出了新的更高要求。（赖恩镜）

铜鼓县审计局紧紧围绕县委、县政府出台的重大决策部署和群众关心关注的问题加强审计监督。一是加强了对抗寒救灾资金和物资的审计监督，督促有关部门落实责任，履行好职责，促进了抗寒救灾和灾后重建工作顺利进行。二是加强了对中央和省、市、县强农惠农政策的落实情况的审计监督，对有关资金管理和使用进行了专项审计，监督强农惠农政策的落实到位。三是加强了对扶贫救灾专项资金的审计监督和减轻农民负担工作调查，为关注民生，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风起到了有效的监督作用。（铜鼓县审计局）

于都县审计局根据《赣州市审计局印发〈2008年新型农村合作医疗基金专项审计工作方案〉的通知》要求，对于都县2007年度新型农村合作医疗管理中心的基金进行了专项审计调查。通过审计表明：

2007年于都县成功地推行了新农合制度，参合农民得到了实实在在的好处，截至2007年度12月底，于都县75万农业人口，参加新农合63万人，行政村覆盖率100%，参合率84%，群众满意率达92%，有效提升了他们的幸福指数。（管地发 刘小红）

安远县审计局根据网上发布的《国家审计署制定新“八不准”规定》，要求审计人员从明年起，开始执行更严格的纪律的消息。从网上下载了新《“八不准”规定》全文，组织全体审计人员进行了学习讨论，对照国家审计署新的《“八不准”规定》，安远县审计局将修订原来制定的《安远县审计局廉洁从审“八不准”规定》，以更好地保证审计的独立性和审计人员廉洁从审，使依法从审，公正执法落到实处。（谢方懋）

九江县人民政府高度重视和支持审计工作。针对目前社会各界对审计工作的关注度不断加大、期望值越来越高，为进一步强化审计监督职能，维护审计整改意见的严肃性，纠正各种违规违纪行为，充分发挥审计机关在维护财经纪律、促进规范管理等方面的积极作用，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》的有关规定，县政府在征求各方意见后出台《九江县审计结果运用暂行规定》，规定从审计结果运用的原则、形式、程序及责任追究制度作了详细规定，为促进全县维护财经纪律、规范管理起到了积极的推进作用。（李湘英）

峡江县财政局、监察局、审计局组成工作组，于2008年12月中旬起，对全县行政事业单位财政性资金及账户存款进行全面检查清理。

此次检查清理内容主要有三大方面：一是财政性资金是否安全。检查各部门（单位）是否存在没有纳入县财政局、县国库集中收付核算中心管理的各项财政性资金（含各种专项资金）；有关资金的管理及其核算是否规范。二是检查财务内控制度是否完善。各单位财会人员是否持证上岗；人员岗位设置是否符合内控制度要求，是否存在不相容岗位由一人兼任现象；印鉴保管是否分开，是否存在一人即可拨款或提取现金现象；内控程序是否到位，是否按相应权限及相应程序审批拨付资金。三是检查银行开户是否合法。各单位开设的账户是否有上级文件依据，是否由财经国库部门和人民银行国库部门批准，是否存在擅自开设账户情况。（邓美贞）

遂川县审计局根据县政府印发的《关于加强国家投资建设项目审计监督工作实施办法》对农业开发项目试行全过程跟踪审计。该局以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，及时纠正问题，防患于未然。在涉及工程决算审计上，运用送达审计与现场审计相结合方式，重点加强对隐蔽工程及设计变更工程的审计；在配套资金到位、使用、管理情况的审计上，运用查阅与查询相结合的方法，重点验证项目的真实性和效益性。

（肖群斌 肖燕萍）

靖安县审计局在开展求真务实教育活动中，从整顿干部思想作风入手，加强政治思想学习，健全工作岗位责任制，严肃工作纪律，并以提高审计质量为重点，着重开展四项活动：

一、组织全体干部开展弘扬求真务实作风大讨论，每人撰写一篇心得体会、出一期宣传栏。

二、建立整改档案，落实责任领导、责任股室、责任人、整改时限，实行阳光整改公示制和销号制。

三、举办一期财经法规、计算机等业务知识培训班，提高审计人员的业务素质。

四、召开一次全体干部职工个人述职、述廉大会，营造廉洁从审的氛围，促进廉政建设。（黄新平）

大余县审计局“五措并举”开展清理个人通讯工具与单位办公电话捆绑使用专项活动：

一是认真送达学习文件精神，使每一位干部职工了解上级开展专项清理活动的决心和力度；二是成立局专项清理活动工作小组，由局长任组长，副局长、办公室主任等同志为成员；三是开展自查，已向每一位干部职工发放自查登记表；四是进行检查，将与电信部门联系，打印出单位每个电话的话费单；五是查找财务报销凭证，清理公款购置通讯工具和超范围报销电话费行为。（夏卉婷）

万载县审计局根据省市审计部门统一部署，精心组织、周密安排，认真组织开展全县2007年房地产开发企业税收征管专项审计工作。

由局领导带队各股室参与分成6个工作组对县城范围内的百合水景家园、翰林苑、康乐花园、宏达房地产、龙河星城、商业步行街共6家房地产开发企业税收征管情况进行审计。（聂丽娟）

永丰县审计局根据《永丰县国家建设项目审计监督办法》的规定，从2008年开始，凡是政府性资金投入的建设项目，审计部门全过程跟踪审计，即：审计部门对工程的招投标、施工过程、工程造价结算、工程验收、决算等全过程参与，将投资审计的关口前移。通过一年的实践证明，工程建设实行事前、事中审计监督，有利于审计部门对工程建设资金进行全过程监督，为政府性建设资金的安全使用起到了一定的保障作用，同时也促进了建设工程方面的廉政建设。（朱勇忠）

全南县审计局2008年已完成基建工程竣工决算审计29个，送审造价2 236.98万元，核减工程造价140.41万元，核减率6.27%。通过审计为财政节约了大量资金，有效地防止了国有资金流失。（李显萍）

永修县将经济责任审计结果广泛运用到领导干部考核、干部监督、党风廉政建设、规范单位管理等多个领域，使干部监督管理更科学、更规范。组织部门将审计结果作为领导干部考核选拔的重要依据。领导干部在表彰奖励、提拔任用、绩效考核鉴定上要过经济责任审计结论关，坚持做到凡“奖”必审、凡“提”必审、凡“考”必审。（胡 斌）

星子县审计局按照市审计局审计工作方案要求，高度重视，及时组织力量对全县2008年6月底前低温雨雪冰冻专项救灾资金管理、使用和物资发放情况进行了审计。救灾资金（物资）涉及到灾民生活救济、农业生产资料及恢复供水、排涝等9个单位计681.61万元。这次该局重点审计了县民政局、慈善会、红十字会的灾民生活救济资金（物资）情况，采取重点审计和实地调查相结合的方法，并走访了部分受灾户。（欧阳莉）

南丰县审计局自1987年建立综合档案室以来，集中统一管理全局文书、审计、会计、声像等各类档案，不断加强档案工作基础建设，努力提高档案规范化管理水平。在1996年获“省特级档案管理”先进单位后，审计局领导更进一步加大投入，着重档案工作规范化、标准化、科学化建设，并取得了一定成绩，按照江西省档案工作规范化管理标准要求，使档案工作现代化管理手段和开发利用效果更具特色。经江西省档案局评估组2008年11月18日现场评估合格，南丰县审计局批准为档案工作规范化管理“省一级单位”。（饶 娟）

广昌县审计局重视审计结果运用和审计效果，注重审计结论落实和案件移送，取得较好的社会效果。

一是审计查出的问题都要列入审计清单向政府报告，做到实事求是不回避不隐瞒，如实向政府报告审计发现的问题，促使政府正视这些问题、解决这些问题，达到改进政府工作的目的。二是审计查明的重大问题都要通过一定渠道公告审计结果。三是审计查出的重大违法违纪问题一律移交纪检监察部门处理。（陈旦华）

南城县对卫生系统审计实行“七查七看”。一是查药品购进；二是查药品库存；三是查药品加价；四是查资产购置；五是查新农合补助资金；六是查各项收入管理；七是查各项支出情况。（南城县审计局）

南昌县审计局心系灾区人民，在春节即将来临之际为了让灾区人民渡过一个平安、幸福、祥和的春节，组织全局干部职工开展了一次捐款活动，共捐款1 560元，向灾区人民献上了一片爱心。（李 明）