邓明茜

随着经济全球化、教育全球化的发展，出国留学已成为越来越多家庭和学子们的选择。近年来我国出国留学人员的地理分布，已经由改革开放初期主要集中在美国、加拿大、英国、澳大利亚、德国等欧美发达国家，迅速扩展到全球，留学热点国家逐年增多。越来越多的中国人选择到新加坡接受教育和培训，为了进一步了解新加坡的教育情况，为国内有关人士提供更深入的信息，本刊采访了新加坡驻华使馆教育处一等秘书翁文炳先生。翁先生是新加坡人，自身又有在中国大学求学的经历，从他的视角，我们可以更好地了解到新加坡的教育特点，了解到中国和新加坡教育体制的差异。

一、留学新加坡

1. 东西方文化交汇的留学城市

考虑去英美留学一直是留学生的首选，但近年来，人们慢慢意识到，西方固然有很好的教育，但是留学生需要花太多时间去适应当地的语言和文化环境，而且作为留学生也很难融入当地社会。到新加坡留学就不存在这样的问题。翁先生介绍说：“新加坡是移民城市，本质上是一个东方社会，我们把从英美学习到的知识加以整理、整合，然后再输出自己的所学。中国的朋友如果到新加坡去留学，新加坡的语文和文化环境能够帮助留学生缩短适应的时间和学习的过程。”在留学生中，很现实的一个问题是，难以通过语言关，但是在新加坡，中国留学生几乎不会碰到这方面的问题。因为新加坡虽然使用英语授课，但是新加坡人都听得懂汉语，在语言方面能够提供一个缓冲，留学生不会一下就面对完全陌生的语言环境。

2. 办学高度自主的高校

新加坡目前有3所公立大学：新加坡国立大学、南洋理工大学和新加坡管理大学，5所理工学院，1所工艺教育学院。虽然政府的资金投入是学校经费的主要来源，但政府基本不干涉学校办学，学校的自主权非常大。学校的委员会有政府官员成员，因此学校做出任何一个决策，实际上也相当于通知了政府，政府一般也不会对学校的决策进行干涉。因此，学校的自主权非常大，包括教师聘用、课程设置、自筹资金等。

3. 公立大学留学生毕业后需服务新加坡一定年限

新加坡的大学自己会组织一些活动，在中国高考结束之后，到中国招收少量学生。考入公立大学的学生可以申请一笔教育津贴，获得津贴后，他们只需要负担和新加坡本地学生相同的学费，附带的要求是，学生毕业之后必须在新加坡的注册公司工作一段时间，最短为3年。另外，新加坡教育部与中国教育部也有合作，互相给来本国的留学生颁发奖学金。拿到奖学金的学生可以获得学费全免的权益，附带的要求是毕业后需在新加坡工作6年。新加坡也为无力交纳学费的留学生提供贷款，学生毕业后可以在新加坡注册的公司参加工作偿还贷款。目前，新加坡的就业情况普遍很好，公立大学的毕业生95%以上能在6个月之内找到工作，起薪为平均每个月2 700新币。

4. 荣誉学位制便于劳动力市场的人才分流

新加坡实行荣誉学位制（Honors Degree），在学生学习的4年中，每个学期都要接受成绩鉴定，鉴定通过考试等方法进行。依据学生4年来的成绩和表现，给学生最后毕业要获得的学位分等级。最优秀的学生会获得一等荣誉学位，接下来是二等甲级荣誉学位、二等乙级荣誉学位、三等荣誉学位、普通学士学位。

荣誉学位没有硬性规定每个等级的百分比，一般一等荣誉学位的获得者占整个毕业生数的5%左右，二等甲级荣誉学位的获得者在10%左右，获得学士学位的毕业生占大多数。在新加坡，一般二等甲级荣誉学位以上的都是非常优秀的学生。如果学生读完4年只能拿到普通学士学位，就会影响到他们的就业竞争力和起薪。同时，学位等级还会影响毕业生工作后的晋升速度；在同样的工作表现下，学位等级高的人能得到更快的晋升。

在新加坡，雇主在招聘的时候会列出很多条件，其中包括毕业生的学位等级。翁先生谈到：在中国，许多研究生毕业之后去做普通行政人员，这是一种教育资源的浪费，但现实往往是“僧多粥少”，促成整个就业门槛抬高。比如，市场上有1 000个本科毕业生，用人单位很难一一考察应聘者的实际情况，很多单位干脆就提高门槛，只要硕士毕业生，在这样的条件限制下，可能会有50个人来应聘，挑选起来就更从容了。新加坡注重教育资源的分流，新加坡实行的体制是让用人单位去辨别教育需求。市场和政府的用人单位根据应聘者的荣誉学位等级与工作经验来确定起薪。学生拿到一等荣誉学位，那么雇主就知道，需要用比较高的起薪来吸引他。举个例子，在新加坡做教师（相当于公务员），一等荣誉学位的毕业生可以拿到2 900新币/月的起薪，而普通学位的毕业生只能拿到2 600新币/月的起薪，差距很大。在这种情况下，学生不会因为要增加就业竞争力而必须再去读一个学位，而是会努力获得荣誉学位，因为再花两年读研究生，还是会面临同样的问题。对用人单位来说，完全没有工作经验，学士学位和硕士学位是等同的，起薪不会增加，而且考虑到学历更高的应聘者可能自我期待会更高，雇主会更倾向于选择足以胜任工作的本科毕业生。新加坡很注重本科教育，也很注重学历的实际价值。雇主认可的硕士学位一般符合两种情况，一种是有工作经验之后再去读的硕士，这时学位会被认为是在有需要的情况下深造获得的，有实际价值。第二种情况就是雇主提供的岗位是研究领域的工作。总体上，新加坡的学位制度鼓励就业，提倡不浪费教育资源，鼓励学生迅速进入市场，提升自己的价值。

5. 文凭含金量高

新加坡的教育结构一直都很稳定，虽然在这个国家获得大学学位的人口比例不是很高，但是新加坡的学位在国际上的认可度很高。比如，新加坡的大专学历水平比中国国内的高职文凭级别要高，新加坡工程专业本科一等荣誉学位，可以等同于英国的硕士学位。学生只要获得学位，都是企业、单位所需要的人。翁先生表示：我们强调培养综合能力强、适应市场需要的人才。新加坡国家不大，但我们有个观念，“国家很小，市场很大”，我们培养出来的人才是面向国际市场的，澳大利亚、美国、欧洲等地都有从新加坡学校毕业的员工。不管是美国企业还是中国企业，看到新加坡的毕业生都会考虑聘用。

6. 私立教育机构的办学水平仍由市场认可

新加坡教育部目前只认可公立大学学历，对私立大学的课程，政府尚未有机制作定期的审核，目前是让市场来决定。如某个企业想要聘用毕业于某私立大学的毕业生，企业自己会判定学校文凭的含金量，确定应聘者薪水。中国教育部根据新加坡的教育体制，也只是认可公立大学和几所公立大专的学历。尽管这样，还是有很多人选择到新加坡学习语言或其他方面的课程，这是个人的决定，新加坡官方不对这种行为给出对或错的判断，只是提醒这些人要小心中介的承诺是否能履行。在私立教育机构的认定方面，新加坡旅游局有一套体制“素质级资格”，不过据了解，素质级资格并不能反映教育机构的办学水平，而是从商业规范的角度来保障机构操作的规范性。以后，随着教育制度的改进，新加坡教育部可能会出台一些政策来监管私立教育机构的办学水平。

7. 适合中国留学生学习的专业

因为中国学生的学习基础普遍都很扎实，所以中国留学生到新加坡学习理工类专业一般不存在困难。在理工类专业方面，新加坡是在长期学习西方的基础上，从东方的价值观来对其进行理解消化，形成了自己的体系，便于东方人的学习。此外，就业市场对理工类专业的需求一直比较大，即使是现在世界范围内的金融危机之下，预计这方面的人才需求也会比较稳定。

中国留学生到新加坡如果学习金融、管理类专业，可能会面临比较多的语言障碍和理念方面的障碍，因为中国的金融体制和国外的区别比较大，在这样的环境下成长的学生可能在理念方面会对学习内容产生障碍。虽然来自理解方面的困难比较大，但是在新加坡学习金融还是很有优势：一方面新加坡金融环境好，是国际性的金融中心；另一方面，新加坡本身也是世界范围内最适合投资的地方之一。在新加坡可以看到西方的金融体制，也可以了解到从东方角度对这一体制的认识。留学生选择金融类专业，可能需要考虑金融市场的情况，金融市场好，这方面的人才会很受欢迎，如果金融市场衰落，可能就难以达到就业预期。