赵方忠

日前，北京市常务副市长吉林在2009年北京市发展改革会上表示，受外部环境诸多不确定因素影响的2009年，根据历年投资发展规律预测，市区两级政府将投资700亿元，拉动社会投资3695亿元，北京市市区两级政府投资只有形成合力，才能真正落实“保增长，扩内需，调结构”的目标，实现GDP增长9％左右的预期目标。在投资布局引导上，北京市确定将加快“新城和重点镇、城南地区和西南部地区、生态涵养区、城乡结合部、重点产业区”等五个区域的建设，培育新的经济增长点。

不难看出，面临严峻挑战的首都经济发展，同样蕴含着重大的投资机遇，政府政策与投资释放出的强烈引导信号，投资效应必将因社会资本的参与而充分放大。作为吸引投资的承载地，北京十八区县的2009年工作安排自然也引起了众多投资人士的高度关注，值此2009年投资人士谋篇布局之际，本刊特选取了北京市十八区县2009年的投资方向与重点项目以本刊的视角进行扼要提炼报道，希望能为众多投资人士发现2009年北京区县的投资价值与商机提供参考。

东城区

首都文化中心区建设：改造升级朝阳门，东直门和建国门街道文体中心；筹建东四奥林匹克社区博物馆；培育王府井剧场群，东二环剧场群银街剧场群，隆福寺剧场群交道口剧场群，打造“古都不夜城”；建设王府井、银街、金宝街，南锣鼓巷南新仓，簋街，鼓楼东大街，国子监、隆福寺街等特色街区，建设版权和文化艺术品交易，戏剧影视演出、动漫和新媒体，中医药健康养生等文化创意产业“六大产业聚集中心”，引入品牌企业；从“吃、住、游、购、赏、藏”等方面开发旅游者消费和市民生活休闲消费两个市场等。

主导产业与功能区发展：建设以总部经济为方向，以楼宇经济为载体的生产性服务业和文化创意产业聚集区，重点发展信息服务，金融服务、商务服务和文化创意产业发展，引进高端化、高附加值，高辐射力的优势企业，利用奥运文化遗产，发展文化，体育，会展等产业；推动国有资本向地产开发经营、文化创意，商业流通三大板块集聚：建设中小企业创业基地，引导中小企业形成与主导产业，节能环保产业和技术创新发展相衔接配套的产业体系，举办中小企业发展论坛，搭建政府与企业互动平台。推动王府井商业区业态结构优化升级；东二环交通商务区按建设新兴产业金融功能区要求调整发展定位和区域范围，研究制定发展规划和金融产业发展纲要，争取CBD政策：雍和园出台产业发展规划，完成重点区域专项规划，构建园区公共服务平台。

西城区

功能街区建设：全力推进金融街拓展项目开工，吸引更多的总部，各类金融机构和与金融业发展相关的中介服务机构进驻西城；落实德胜科技园产业规划，加快空间，交通和环境等专项规划的编制，加强公共服务平台和投融资促进平台建设，争取全国技术交易中心落户；完成西单商业区、什刹海旅游区奥运后整治工程，完善配套服务设施，优化旅游，购物，休闲环境，提升区域整体形象，加快推进阜景文化旅游街等街区发展规划研究。

城市建设：启动地铁6号线、8号线建设；建设高梁桥，东教场路市政道路和新文化街等53条道路大中修；双旗杆路等道路疏堵和改造中国轻工业协会南侧路等15条道路无障碍设施；建设桃园等3处变电站；按照“修缮，改善加疏散”的基本思路，实施11条胡同293个院落的环境综合改造工程等。

促消费：对西单，新街口等重点商业街区各类业态进行引导和服务，以品牌、专业和特色，拉动多层次多元化消费；加大对什刹海旅游区，护国寺小吃街，陟山门步行街等特色街区的规划，打造和宣传力度，开发特色旅游项目，拓展旅游综合消费。

崇文区

“王”字型经济磁场：前门大街申报“中国十大历史文化名街”；加快建设天坛文化街，依托中华民族艺术珍品博物馆及流通中心，打造高端民族艺术品产业基地；改扩建哈德门饭店、改造崇文门菜市场，燕京大厦、红桥二期等大型公建项目，提升崇外商圈功能和辐射能力，祈年大街西侧危改和建设新世界酒店北京汇酒店等，深度开发大都市街，力争五粮液大世界尽快入驻开业。

龙潭湖体育产业园：建设国际体育交流中心、体育明星大道，龙潭国际体育城等工程，加强与体育总局所属各运动项目管理中心、协会、产业机构合作，力争在国内外运作一批高端的体育产业和体育经济项目。

永外商贸服务区：以时尚创意为主题，高标准完成新南城中轴大道商务业态、地上空间，地下空间，交通路网的专项规划；启动西革新里居民搬迁；开展南站商务区规划研究，培育新的经济增长点。

消费拉动：建设特色商业街区。促进国瑞商城、新世界女子百货等项目尽快开业；促进住房消费。与社会资本合作土地一级开发，扩大安置房源的规模和数量，完善“拼盘式”搬迁政策，特别是通过深化产权共有，政府团购或与开发商联手团购房源等方式，帮助群众解决实际困难，使居民潜在的住房需求转化为现实需求；改善消费环境。改造升级20家餐饮企业和商场，推动会展及假日消费等。

宣武区

新空间布局：

“三带”。即以大栅栏一琉璃厂和天桥为中心，以“保护为主，市政先行，风貌留存，产业适度”原则，培育传统文化保护完好、传统商业和文化旅游产业发达的传统文化保护带；以菜市口、广安门为中心，以“市政先行，环境提升，功能完善，产业聚集”原则，建设市政配套设施完善，企业总部汇集、具有强劲辐射力和带动力的，现代化高端化，集约化，国际化高端产业发展带，以马连道为中心，以“环境营造，提升品质，集约发展，结构升级”，打造总部经济，楼宇经济发达，现代商贸、“茶文化”创意产业聚集的现代商贸完善带。

“两线”。以具有核心纽带地位的地铁4号线和地铁7号线为依托，打造两者交汇形成的，最具项目储备空间优势的“两条主线”核心骨架，支撑全区经济社会发展。

“九点”。以两条地铁线在区内开设的九个站点为重点，利用轨道交通的支撑和带动作用，加大周边区域的开发建设力度，提高土地资源使用效率，实现“九个重点”的“交通枢纽，城市客厅和新经济增长点”三大功能。

文保区建设：在大栅栏文保区启动西河沿街道路拆迁改造工程，重点实施大栅栏西街修复工程，积极尝试居民单位共建的建设方式；在东，西琉璃厂文保区实施东、西琉璃厂街整治工程，编制《西琉璃厂地区城市设计》，把大栅栏与琉璃厂两条街打造成传统风貌浓郁、文化特色鲜明环境秩序良好的精品商业街和具有较强吸引力的旅游线路，在法源寺文保区，以法源寺东北侧局部地块为试点，通过房屋修缮、居民和单位共建等操作方式，尝试文保区“微循环渐进式、多样化”运作的新模式；整治大栅栏，琉璃厂法源寺等文保重点地区，启动42条街巷胡同的修缮工作，同步推进煤改电及其他市政配套设施导人工程，推进中山会馆，佑圣寺，火神庙，前门清真

寺等文物的保护，修缮和利用。

朝阳区

高端产业发展：设立重大项目协调促进办公室，加强项目调度与服务，加快项目审批，采取担保，贴息，补助等灵活融资方式，促进项目落实；引进国内外大型商贸流通企业，培育三里屯，蓝色港湾等消费聚集区，形成特色时尚消费中心；利用奥运资源，承办大型国际展会，办好旅游文化节，时尚消费节等活动；发挥商务地产优势，促进楼宇经济发展；重点支持电子信息，软件，生物医药等优势产业的关键技术研发和成果转化。

CBD以建设国际先进商务区为目标，建设以太广场等项目，充实功能性项目，培育要素市场，促进金融，传媒，商务服务等现代服务业聚集；完成电子城北扩区域控制性详规审批，启动前期开发，推进西区建设；完善电子城道路基础设施，加快IT产业园北区拆迁和高压线入地工程，启动国际电子总部市政设施改造，加快建设北电网络研发中心三期，天利大厦等项目，吸引跨国技术中介，公共研发总部入驻，加快中间业务，高技术服务贸易及文化创意产业发展，完善科技商务服务功能：落实奥林匹克公园发展定位，重点发展旅游，文化，体育、会展和商务服务业，建设高端产业基地，现代体育文化中心和奥运标志旅游地；加快场馆赛后经营改造，策划品牌会展，节庆活动，促进相关产业发展等。

其他功能区建设：建设朝阳城乡一体化制度示范区：推进温榆河储备区建设，启动建设温榆河大道，研究制定机场商务区建设规划，启动前期工作；开发建设金盏金融园区，促进安邦财险等已签约项目落地；明确定福庄，垡头储备区建设方案，成立专门机构，完善管理机制，推动储备区可持续发展；发展都市型现代农业，促进生态旅游业，现代物流业发展，改造提升传统服务业，建设孙河商贸中心等项目；做强观音堂文化大道等品牌，发展崔各庄大环旅游文化聚集区，完善通惠河滨水文化景观带规划；促进绿化隔离地区建设，形成特色鲜明的绿色产业带等。

海淀区

推进自主创新：实施做优做强海淀园战略，重点发展私募股权和创业投资，促进科技与金融有效结合，推进自主创新成果产业化；争取全国场外交易市场落户中关村科技园区；吸引更多的海外人才回国发展；开展多层次的产学研合作，力争在电子信息，生物医药新能源等重点领域实现一批共性技术和关键技术突破，带动相关产业发展；加强综合服务平台和公共技术平台建设，完善中介服务体系，支持各类产业联盟，创新联盟和行业协会发展；推进“大孵化器”战略，实施“金种子”计划等新服务项目；以国家产学研示范基地建设为契机，争取国家，北京市重大科技专项落户海淀；促进“科技奥运”成果转化，启动一批产业化示范项目。

提升产业层级：鼓励和吸引企业，社会投资加快进入高端产业领域，大力发展高新技术产业，重点支持研发设计、品牌建设和产品营销等价值链高端环节；加快三大金融功能区建设，吸引金融机构聚集；培育文化创意骨干企业和服务品牌：完善企业服务体系，建设企业事务呼叫平台；支持大学科技园专业园区发展，加快土地一级开发和二级建设，为重点产业项目向园区聚集创造条件。

繁荣消费市场：改造提升同庆街等特色街区和公主坟商圈，大钟寺商业区西直门金融商圈等商圈，打造区域性商业中心：升级改造大型农副产品批发流通市场；加强城乡一体化市场流通网络建设，积极发展农村地区商业连锁网点，扩大农村消费市场：大力发展文艺演出、休闲观光，旅游会展等消费性服务业，开发特色旅游产品和精品旅游线路，打造旅游节庆品牌，促进旅游产业转型升级等。

丰台区

功能区建设：加快建设北京丽泽金融商务区，完成城市设计和交通规划专项研究，按照金融商务区的标准完成控规调整，加快启动一期回迁房建设，完成B6、B7地块土地一级开发，启动路网建设征地拆迁工作，实施丰草河治理工程，编制完成丽泽金融商务区电力规划方案，完成东管头变电站改扩建工程；加快推进中关村科技园区丰台科技园东区三期土地一级开发和汽车博览中心功能定位调整，开发建设拓普科技园；按“军民融合创新园”定位，加强与兵器集团航天集团等国防科技企业合作，开发建设园区西区；推动总部基地，金融港等重点项目的建设和招商工作；改造大红门服装商贸区，编制发展规划，打造北京时装之都核心区，建设CBC创意大厦等重点项目；建设河西生态休闲旅游区，创建北京生态休闲旅游示范区，完善北宫森林公园，千灵山风景区和南宫旅游景区的配套设施，吸引社会资本投资，打造生态休闲度假旅游产业链，结合蒲黄榆路建设，整合周边规划建设用地，建设道路两侧商务公建项目，促进产业集聚发展。

城乡一体化建设：启动蒲黄榆路建设：建设万寿路南延等道路；争取梅市口路西延北宫路等道路提级和北宫南路年内开工：编制地铁14号线西延至王佐的规划，完成北京南站外部路网拆迁和成寿寺路，马家堡东路，石榴庄路拆迁，实施马草河上段治理：建设河西再生水厂；改造21个“城市边角地”和55个老旧小区，启用生活垃圾综合处理中心，建设二期堆肥厂和渗沥液处理站，推进生态示范区创建，建设郊野公园5处，完成城市绿化美化21公顷，第二道绿化隔离地区绿化216公顷，创建首都绿化美化花园式单位20个，创建首都绿色村庄1个；规划23个新农村村庄，启动16个村新农村基础设施建设等。

石景山

功能区建设：重点引进金融实体企业，建设京西会展商务区金融门户，开发建设各类全国性或大区域性要素交易平台，建设北京金融服务外包产业园区；完善园区建设领导小组成员单位考核评价机制，打造特色鲜明的“创意生态总部园”；北京数字娱乐产业示范基地北1区刘娘府地块上半年完成控规调整和修建性详规编制，年底前完成土地一级开发，具备上市条件；推进新媒体基地项目建设，年底中区竣工；金榜文化创意产业基地启动办理二级开发前期手续；西井地块通过遴选确定开发主体。南区完成概念性规划设计工作，探索市场化运作模式；西部地区进入全面建设启动阶段；加快“三纵三横”路网建设，确保五里坨西路，五里坨路和黑石头村路完工；完成五里坨供水厂的项目包装；加快西部地区土地开发，运作天泰山国际会议中心项目开工建设；推进东部现代娱乐旅游区建设，探索特色化经营模式，推进游乐园室内主题乐园等重点项目；建设西部生态旅游区，加大基础设施建设力度，促进东中西部均衡发展；银河商务区建设成为总部办公和商务金融启动区，万达广场、锡华大厦建成并全面运营，银河商务区完成总建设用地77％的建设任务：TSM商务区金鼎商贸区全面建成并投入使用。开工建设北京国际雕塑园地下商务区：争取完成苹果园交通枢纽商务区土地一级开发，实现上市交易，开工建设交通枢纽；开工建设京燕酒店商务区一期，南园大厦建成并投入运营；以搜狐游戏公司为龙头，打造文化创意产业聚集区；完成京西会展商务

区土地一级开发，加快项目运作；落实首钢新兴产业基地规划等。

重点工程：苹果园交通枢纽工程、阜石路二期工程、杨庄大街一期工程、京门公路新线工程，永定河二期综合治理工程、保障性住房建设工程，古城高级中学与古二小改造建设工程，石景山医院医疗楼建设工程、京燕酒店商务区建设工程，金榜文化创意产业基地建设工程；永引渠南路、古城南街。苹果园大街3条城市主干路力争完成立项并启动拆迁i推进金顶北路等14条道路建设；启动西山国际文化小镇等项目一级开发。

门头沟

生态建设：启动国家生态区创建工作，重点关注空气质量和环境优美镇创建两项关键指标，完成京津风沙源、农业综合开发，二道绿隔、水土保持治理等工程年度任务。实施门城及斋堂地区矿山修复、煤矸石山植被恢复百花山生态环境建设等工程，升级改造永定大砂坑绿化；启动万亩滨水森林公园和城市水环境体系建设；完成永定河流域河道生态修复主体；探索国家级生态修复科技综合示范基地建设的途径，组织林业碳汇项目研究；加强西六环路、高家园路，水担路等道路两侧绿化；以108、109国道两侧及已规划村庄为重点，全面推进民居改造和环境综合治理。

产业发展：理顺石龙经济开发区运行机制，研究细化产业定位以及与中关村高科技园区合作的有效途径，加快建设产业孵化中心，改造开发区内道路综合管网等基础设施；制定吸引社会资本参与旅游投资开发的政策措施，开展旅游主题品牌营销活动，创建北京市旅游示范区。明确民俗旅游准入标准和管理规范，新包装民俗旅游村10个，提升民俗旅游户100家，形成特色村落、民俗活动和沟域文化于一体的乡村旅游产业体系：推进18条沟域建设，强化沟域产业项目策划，研究和包装，实施川柏沟整体开发，加快妙峰山、北岭等沟域基础设施建设和招商工作；发展精品农业、有机农业，休闲农业和农产品深加工：推进9个农村产业结构调整项目基础设施建设，扩大绿色种养殖规模，推进标准化果园、观光果园建设，支持农产品交易中心建设；促进文化创意产业项目落地。

房山区

工业园区建设：以打造新材料产业基地为目标，加快房山工业园区南区扩规；深化与中关村科技园区，亦庄开发区合作，打造窦店循环经济生态示范基地，琉璃河农产品深加工基地，长沟文化创意产业基地，长阳高新技术孵化基地等；重点支持以一机床为代表的现代装备制造业，以中粮重组中旺为代表的都市工业，以赛诺园为代表的新医药等产业。

新增长点：推进建设北京石油交易所，使之成为华北地区乃至全国石化行业的交易中心，信息中心，价格形成中心；建设良乡物流基地中心区项目；建设北京(房山)历史文化旅游集聚区内周口店原始公社，中华石经博览园等重点项目，打造旅游文化综合产业集群；推进建设区乡(镇)两级循环经济示范项目。

山区产业发展：设立山区发展专项资金，通过以奖代补方式，引导特色种植、绿色养殖和休闲观光旅游等产业项目向山区聚集；发展沟域经济，年内新建2—3条沟域；推广林下经济、循环经济试点经验，扩大特色农产品种养殖规模：整合南北两线旅游资源，促进一产向三产延伸，在农游结合上推出新项目和新产品等。

通州区

园区及特色产业发展：引导产业向园区，功能区集中布局；完善光机电基地，金桥基地、物流基地、经济开发区西区等园区基础设施和配套服务，储备用地开发和内部产业结构调整，商务园建设滨河公园一期，中央景观大道等基础设施；宋庄文化创意产业集聚区建设路网等基础设施和公共服务平台。推动物流业由简单仓储，单一配送向高端环节延伸；发展高端商务产业，吸引总部经济发展；促进文化产业发展，支持艺术原创与展示交易动漫网游、图书出版发行等文化产业发展；召开旅游业发展大会，丰富“运河游”内涵等。

新城建设：安排政府重点投资项目30项，预计投资48亿元。完成温榆河西滨河路，朝阳北路东延(通顺路以西)及跨温榆河大桥，京榆旧路三期、九德路，张凤路、觅西路等工程：开工建设内环路东段，潞苑北大街，玉带河东大街东延，宋郎路北延、徐尹路等工程，启动一批道路微循环建设工程；建设完成三河热电联供项目一期管网并启动二期建设；新铺设天然气管线25公里；建设新城电网，完成商务园22万变电站建设，启动乔庄11万变电站等电力设施建设；完成全区土地利用总体规划修编工作，编制土地储备和一级开发专项规划；加快运河核心区，商务园，宋庄文化创意产业集聚区土地一级开发；启动亦庄轻轨线通州段“两站一街”开发建设；引进建设一批重大功能性项目；健全城市商务功能，建设宏鑫花园，通州宾馆等五星级酒店；引进博物馆，影剧院、会展场馆等项目，建设一批高品位的文化休闲娱乐项目。

顺义区

临空经济区建设：开发建设天竺综合保税区周边配套服务区域，吸纳知名跨国企业入驻综合保税区，吸引周边地区现有保税业务回流北京，促进高端配套加工企业和相关生产性服务业在周边地区聚集；空港、林河等功能区，推进空间拓展，强化与对口帮扶基地的合作共建；汽车基地，物流基地等功能区的拆迁土地进行一级开发；国门商务区、临空国际，板桥创意天承，印刷基地等功能区，完善各项规划，推进土地一级开发和配套基础设施建设；

突出生产性服务业，文化创意产业和高端制造业等主导产业，加快总部型项目聚集，推动产业集群化发展。建设南航，东航北京基地，国航培训中心，民航信息集团总部等，吸引国际航空公司地区总部以及相关配套产业聚集，打造国际知名的航空产业集聚区；吸引世界500强，知名跨国企业和临空指向明显的高新技术企业入驻，设立面向全国乃至东北亚地区的集货分拨中心，打造东北亚地区航空物流枢纽；引进金融总部和分支机构，推动现有金融分支机构提升为区域总部和区域结算中心，打造北京东北部区域金融中心，加快建设新国展文化创意产业集聚区，启动新国展二期，三期工程；协助办好中国国际服务交易大会和第15届世界航线发展论坛，积极吸引国际知名展会落户，聚集会展产业链上的文化创意产业元素，打造首都会展文化创意产业中心；培育引进各类研发设计企业，重点发展与制造业密切相关的产品设计、外观设计，广告设计等创意产业，推进北京汽车设计产业基地建设，打造全市工业设计产业集聚区；推进潮白河沿岸，奥运场馆周边和新国展周边等重点区域的旅游开发，培育休闲度假，运动健身和商务会展等特色旅游产品，打造高端旅游品牌；推进高技术产业发展，吸引和承接第三代移动通信、下一代互联网，数字电视、光电显示，航空航天等前沿领域的高科技产业化项目；争取国家汽车质量检测中心，北京汽车研究总院等研发项目落地，推进北京汽车零部件产业基地建设：推进数控机床产业基地建设，促进机床上下游企业的集聚，做大做强数控机床产业；推进精品钢材生产基地建设，吸引钢材采购

中心和薄板深加工企业入驻，延伸冷轧项目产业链条；继续扶持就业容量大的都市型产业。

新城建设：完成土地利用总体规划修编，完善建设用地布局；推进新城各街区控规深化方案及地块控规编制，完善新城整体城市设计和特色居住区规划；启动建设轨道交通M15号线，建设顺平路南辅线，白马路延长线，左右堤路延长线等主干道路：推进北部货运通道，东部发展带联络线、通怀路等重点道路前期工作，启动建设减河北路跨潮白河大桥建设；启动城北供热中心；建设西马各庄220KV变电站和南法信，出口加工区等6座110KV变电站：建设新城商业中心，文化中心、体育中心，医疗中心，职业教育中心和行政服务中心等六个中心；改造商业中心区，建设区医院急诊综合病房楼；建设城南文化体育中心和职业教育中心；实施行政服务中心景观和道路交通工程，开发马坡组团金融总部基地，启动建设民生银行和金蝶软件总部项目；推进奥林匹克水上公园周边15平方公里区域综合开发，发展马术、水上运动等时尚体育产业，打造具有较强国际影响力的赛艇，皮划艇赛事基地和北京东北部最大的体育休闲基地。

大兴区

新农村建设：发展设施农业，精品农业，籽种农业和观光休闲农业，建设民安路设施农业产业带，全年新增设施农业面积5000亩以上；新建，提升农业标准化基地30个：新建4个优良品种示范基地；编制永定河绿色生态产业带发展规划；规范提升农民专业合作组织10家；推进农村金融综合改革，筹建小额贷款公司，农村资金互助社，村镇银行，农业特色产业投资基金等新型农村金融机构，重点支持农业龙头企业，农民专业合作组织等集体经济组织形式。

主导产业与园区发展：推进生物医药产业基地中检所项目建设，引进，建成和投资10家以上重大项目，建设大兴经济开发区北兴路等市政道路和采育经济开发区综合服务平台；启动建设设计产业园区设计大厦，引导园区产业重点发展研发设计、总部经济，金融服务等高端业态，建设京南物流基地：编制完成国家新媒体产业基地半壁店组团控制性详细规划，建成并投入使用起步区市政配套设施和孵化器项目；建设北京时尚休闲体育产业聚集区：启动星光影视园周边土地一级开发，吸引国内外知名媒体入区，建设卫视使馆区。

新城建设：开发地铁大兴线东配套区，商品大世界，核心区等地铁沿线土地一级开发，安排沿线地块上市；建设西红门等7个一体化站点；建设马西路、南西路、蒲黄榆路；建设清源路东延，魏永路中段道路；实施芦求路，金星路西延，兴华大街南延工程；建设刘田路等公路，建设西旺带状公园，北程庄公园；实施万亩滨河公园一期，南水北调南干渠工程改扩建黄村污水处理厂；推进庞各庄，魏善庄，采育等镇区一级开发，完善镇区产业规划，促进农村城镇化等。

昌平区

主导产业与园区发展：加快建设中国石油科技创新基地，三一北京制造中心、福田康明斯发动机生产基地，北京新能源汽车设计制造产业基地；确保中国石化科学技术研究中心，修正医药科技产业基地等项目年内开工；办理中国移动国际信息港，4个金融后台项目、美国健赞医药，迈瑞医疗仪器等已签约项目的前期手续；以商贸流通业，旅游会展业发展带动消费结构升级，重点建设九华国际会展中心、中关村国际商城二期等项目。

重点开发建设七北路沿线，打造“金十字”高科技产业走廊。改扩建七北路，实现七北路全线贯通，加强与国投集团，首发公司的合作，力争年内启动中关村能源科技创新示范园和绿色总部基地建设：做强八达岭高速路沿线的重点产业园区，推进创新基地和昌平园东区的土地一级开发，建设中关村生命科学园二期；打造生物医药研发服务外包示范区和咨询产业集聚区，吸引具有较高知名度和影响力的企业入驻；办理京北物流中心的前期手续；推动旅游会展、文化创意和体育休闲产业有机融合、优化升级，协调发展，完成市级文化创意产业集聚区的申报，启动建设十三陵户外休闲运动集聚区的部分项目；支持华北电力大学等高校在昌平建立科技园，支持北控宏创昌平孵化园产业基地建设，扶持打造一批中小型科技企业集群：编制和实施草莓产业发展规划，启动建设东部精品草莓产业基地等。

新城建设：以建设“商务花园城市”理念，建设现代化昌平新城。确保轨道交通昌平线建设；完成温阳路，顺沙路，京包高速路二期等工程的拆迁任务，昌崔路等在建工程年内完工；启动福田西路，桃下路，水南路西延等道路及配套管网工程。建成军都220千伏，满井110千伏变电站，力争霍营流村、桃洼等变电站年内开工建设；实施百沙路改扩建沙河北区集中供热厂等项目：启动沙河巩华城和北区6个地块的征地拆迁，完成23.6万平方米农民安置用房的主体工程；推进中财，北航，外交学院3所高校的新校区建设，力争北邮、北师大新校区年内开工：完成沙河高教园区农民搬迁楼二期工程及三期建设启动工作；完成老城区待改造区域的控制性详细规划；实施昌平新城再生水厂和回龙观西部截污工程；建设沙河中直渠治理和百善，沙河两个再生水厂；启动东沙河生态湿地项目，实施5条清洁小流域治理工程，完成治理面积50平方公里，在山区村新建一批无动力污水处理设施等。

平谷区

主导产业与园区发展：加快兴谷，马坊园区用地开发和建设标准化厂房；安排5000万元成立融资担保基金，重点用于马坊物流园区，工业园区前期工程建设：重点建设北京绿能产业基地，设立发展基金，完善配套设施，推动太阳能设备和电池生产项目建设，推进新能源产业快速发展；重点推进电控科技园，普析科技园项目引进和建设，吸引高科技企业入驻，引导兴谷汽配园、食品产业园骨干企业技改扩产：扶持龙基电力，老才臣等企业建设研发中心；促进高端休闲游梯次型发展，加快建设御马坊度假城，河湾休闲港，轩辕山国际旅游区、峪口商务休闲总部区，熊儿寨东长峪旅游度假区和国际乡村汽车营地等：推进金海湖整体开发，完成湖滨绿化和三泉寺恢复工程：消除景区周边，旅游公路沿线的民俗旅游空白村，建设5个精品民俗村，发展100个市级接待户和一批观光采摘园；完成洳河西岸1号地块土地一级开发和上市交易；完成金典名苑，京都花园等项目土地一级开发；推进建设马坊新区，金海湖和夏各庄特色镇；实施滨水宜居新城，城中村改造，白各庄开发，紫贵庄园等房地产项目。

新农村建设：以特色廊带经济和现代农业项目为重点，壮大果品，蔬菜和畜牧产业，打造西烟路和崔杏路生态产业走廊，建设山区沟域经济带；实施大桃产业升级战略，建设正大300万只蛋鸡项目和5个峪口禽业蛋种鸡基地，发展循环农业和林下经济，推进农业生态化建设；力争用两年时间完成安全饮水，街坊路硬化，垃圾处理、污水处理，厕所改造五项基础设施建设。2009年彻底解决安全饮水问题，修复97个村破损道路，整修73公里乡村公路，改造6700座农户厕所：以太阳能利用为新能源突破口，推进沼气，

生物质气，太阳能等可再生清洁能源技术的应用；推广节水灌溉1.5万亩；推动以新能源、新建材、新户型为特色的民居改造；完成井峪村和向阳村民俗接待区，罗汉石一期，将军关二期，南宅三期工程，实施张家台，东四道岭，黑水湾等一批不同模式的村庄改造和建设；安排1000万元成立农业投资公司，争取村镇银行和小额贷款公司试点等。

怀柔区

主导产业与园区发展：围绕“一地两园”抓好影视文化产业发展。完善中影基地功能，支持中影集团上市，力争影人酒店、制片人总部基地年内开工，开发特色影视游，规划建设影视文化专业村和影视文化产业带，建设《红楼梦》古都文化园，《西游记》文化创意产业园；强化中科院的集聚引领作用，力促中科院理化所，自动化所，中科合成油等签约项目开工，完成万方研发中心一期主体工程，建设青年公寓等配套设施，打造中关村雁栖高新技术创新基地；壮大汽车及配件、食品饮料，包装印刷等优势骨干行业；推进福田汽车与奔驰公司合资项目；支持建设太平洋制罐研发中心，大北农总部，可口可乐二期等项目；发展商务会展物流业，吸引筹办会展品牌性活动；建设福田物流园区；优化提升休闲旅游业，加快旅游新项目、新产品及纪念品的开发；结合111国道改造，建设燕山满韵风情大道和汤河川满族风情体验区；打造一批特色鲜明的旅游专业村；搭建全区共享的产业发展平台；对北部山区，山前暖区和杨宋，怀北等区域进行整体包装，重点引进文化创意，科技研发，商务会展物流，休闲旅游项目；研究建立创业投资基金和产业发展基金等：建设北房都市型设施农业园区，北京绿湖生态农业公园，怀柔京承现代农业园、汤河川设施农业产业带等“三园一带”；打造沟域经济带，重点推进“白河湾”，“银河谷”建设；发展茸鹿，食用菌等特色产业。

新城建设：完成雁栖开发区1900亩土地的流转征用工作；盘活存量土地和闲置厂房；东区土地进行一级开发和基础设施建设，启动居民回迁安置楼工程；实施南城提升工程，建设山水天地酒文化公园配套设施，推进时尚岛项目的土地入市交易；推进中科院研究生院征地拆迁工作；建设兴盛路、祥瑞路、和平路、凤翔大街等工程；开发建设安丽家园、杨家园，东关，刘各长等村；建设育龙小镇，雁栖人家、西岭宾馆改造等项目；建设怀柔东西向的交通主干线；启动中高路西延工程：改造汤河口，琉璃庙，桥梓等镇区道路；启动国家生态区创建；推进雁栖河、怀河、大沙河等平原河道治理及怀九河，琉璃河综合整治等。

密云县

基础建设：

一园：万亩滨河森林公园，总投资5亿元。

三线：101国道绕城线4公里，总投资5.5亿元，

京承高速联络线松曹路21公里，总投资5亿元；

密云水库西线改扩建10.9公里，总投资3.5亿元。

三厂垃圾综合处理厂，总投资5.3亿元：

地表水厂，日供水5万吨，总投资1.62亿元；

第一再生水厂，一期日处理6万吨，总投资2.4亿元。

重点项目：重点发展以北京呼叫中心产业基地为代表的生产性服务业，建设经济开发区云西路网、污水处理，云联国际总部基地等基础设施项目；仁创，首云铁矿、十里堡循环经济等项目争取国家支持：实施龙凤酒厂重建、中大燕京汽车厂搬迁、汇源果汁转产等项目，以白河休闲产业带和101农耕休闲产业带为主线，西线以西翁庄渔街二期改造，云蒙山风景名胜区基础建设，京都第一瀑改造为项目组团，打造提升西线旅游品牌。东线以迪拜基础设施等项目做前期工作。

能源建设：以荣获全国生态文明示范区为契机，重点推广生物质能项目和清洁，无污染的太阳能热水系统，推进村级集中浴室工程；推广发展热泵系统，促进能源利用多元化；推进密云新城城东北，城西北，城中及城西南供热体系建设，整合太师屯、古北口，东邵渠、北庄、溪翁庄等重点镇供热资源，建设生物质型煤和大型燃煤锅炉房集中供热试点工程等。

延庆县

产业发展：发展新能源产业，建设“新能源及环保产业基地”，重点引进新能源，新材料项目；以首都生态休闲商务区定位，促进旅游业由传统观光型向现代高端休闲旅游转变，打造国际旅游休闲名区。升级改造八达岭、龙庆峡、康西草原等重点景区，实施妫河生态走廊观光游，龙庆峡不夜谷岔道古城旅游，汽车露营基地等项目，打造千家店百里山水画廊等沟域经济带。组织首届“八达岭”杯长城专题旅游纪念品设计大赛，建设探戈坞音乐主题公园及“印象长城”大型实景演出，北京延庆设计创意产业园区、中国长城旅游文化创意产业集聚区；争取新华人寿后援基地落户延庆；建设县城商业中心街区，改造外贸商业楼续建，两家农村集期市场，三家产地市场，建设再生资源分检中心及网络；扩大有机，绿色农产品的精深加工范围，促进自主品牌开发和产业链延伸。建设国家级农产品加工基地——永宁农副产品加工基地的基础设施；发展设施农业5000亩，建设绿富隆有机农产品加工中心，完成“希森马铃薯种业研发生产基地”工程并投入使用，促进马铃薯中心亚太中心落户延庆等。

生态建设：推进四大生态走廊、京津风沙源治理，康庄风沙危害区综合治理二期，110国道绿化改造等9项绿化工程，把妫河生态走廊打造成万亩滨河郊野公园：建设龙庆峡下游荒滩绿化和龙湾河湿地，建设高品位的龙庆峡下游郊野森林公园：建设官厅水库库滨带和野鸭湖湿地，康西草原生态景观；完善古龙路香龙路沿线的北山生态观光带；建设体育公园，城西公园等工程；建设11条生态清洁小流域，改善河道生态环境质量。