林　平

摘 要：高校学生党建工作关系到党在大学生中的形象，关系到人才的培养。本文通过深入分析当前高校学生党建工作存在的主要问题，提出了建立科学的培养教育运行机制、加强学生党建工作队伍建设、增强学生党支部活力、健全组织发展机制、发挥高校学生党员的模范带头作用等对策。

关键词：新时期；高校；学生；党建工作

高等学校肩负着为国家培养社会主义事业建设者和接班人的光荣任务，在高校大学生中开展党建工作是高校全面贯彻党的教育方针、坚定社会主义办学方向的必然要求。近年来，随着国民经济的快速发展，我国的高等教育事业迎来了前所未有的大发展。但是，随着改革开放的逐步深入，受市场经济浪潮的冲击，高校学生党建工作面临着许多新情况和新问题。如何面对新形势，不断加强高校学生党建工作力度，是党务工作者亟待研究探讨的课题。

一、当前高校学生党建工作存在的主要问题

（1）对高校学生党建工作的重要性认识不够。做好大学生党建工作，培养政治立场坚定、具有共产主义觉悟和一定的马克思主义理论水平的社会主义现代化建设事业所需的人才，是党的教育方针的内在要求。然而，有些高校党组织和党务工作者没有充分认识到高校学生党建工作的重要性，未采取切实有效的措施抓学生党建工作，只是每学年按部就班地发展几名学生党员；有些同志认为学生的主要任务就是学习，只要学习成绩好，就是爱党的表现，抓学生党建会影响学生的学习；有些同志认为现在的大学生没有经过严格的锻炼，不够成熟，只有经过社会的大熔炉锤炼才可考验其党性，故对学生党建工作不够重视；甚至还有些同志认为当今大学生就业较难，让学生学点真本事比拿个“党票”要好，提出了“一切为了就业”的错误指导思想。基于以上认识，这些同志在新的形势下，既不借鉴历史经验，又不研究现状，使学生党建工作成了一种形式，严重影响了学生党建工作的效果。

（2）高校学生党建工作队伍力量薄弱。一是从事学生党建工作的人员少、任务重。学生支部的委员人数相对较少，而且多数人员为兼职，往往学生党支部书记身兼政治辅导员、任课教师等多个职位。特别是在高校扩招之后，随着在校学生、学生党员人数的不断增多，支部规模就会过大，组织生活、发展党员等工作难以开展，并且党建工作效果也无法保证；二是个别党务工作者素质不高，缺乏党建工作经验。在学生党员教育中，个别党务工作者不善于学习新的理论，不注重知识更新；对当前国际国内发生的重大事件缺乏深入的研究和正确的分析；对学生党员普遍关心的热点和难点问题不能正确地予以解答；在教育过程中往往言不由衷，缺乏感染力。

（3）学生党组织生活缺乏活力。学生党支部在开展活动时，不能针对学生的特点，往往照搬教工党员的形式，方式方法比较陈旧，缺乏生气，体现在：一是活动内容较为单一。除了照本宣科宣讲党的基本理论知识外，很少结合形势讲一些鲜活的实际内容，理论和实践严重脱节；二是活动形式单一。除了传统的“三会一课”之外，很少有别的活动，而团委、学生会、各种学生社团的活动却异彩纷呈，颇具吸引力；三是活动参与者单一。多数活动都是“关着门”进行，只有学生党员参加，其他学生甚至不知道学生党员在干什么，表面上党组织活动给人一种神秘感，实际上造成了学生党员与普通学生之间的隔阂。

（4）对大学生党员教育监督不力。一是重程序而轻实效，重形式而轻内容。有些高校学生党组织机械地按照发展程序发展党员，满足于形式与程序，很少采取切实措施加强对大学生入党积极分子及党员的培养教育，严重影响了入党教育的效果；二是发展前重视，发展后轻视。在发展前对发展对象进行重重考察和层层教育，促使其参加党校培训、支部与党小组组织的各种政治理论学习，但发展后就认为任务完成了，从而忽略了学生党员的再教育工作，造成有些学生党员政治意识退化、政治观念淡化、政治素质下降，出现了“入党之前拼命干，入党之后松一半”现象，损害了党在学生中的形象；三是重数量轻质量。近几年来，党中央非常重视在青年学生中发展党员，一些高校学生党组织“抓机遇”，满足于发展党员数量，缺乏对学生思想深层次的了解，考察教育力度不够，使得一些入党动机不纯的学生混入党的队伍，严重损害了党的形象。

（5）学生党员先锋模范作用不能有效发挥。一名大学生要成为一名共产党员要经过大学新生、申请入党、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员等阶段。按照中国共产党发展党员的相关规定，大学生递交入党申请书后，一般需要一年多的考察才能被确立为入党积极分子，再经过一年以上的考察才可发展为预备党员。而普通高校多数都是四年制，当大学生成为党员时，已经临近毕业，至于专科院校更不用提了。所以，在校时间短、流速快成为高校大学生党员的一个特点。大学生党员的先锋模范作用不能在学生中得到有效发挥，学生感受不到党员的先进性，造成学生对党的认识不深刻，影响了学生向党组织靠拢的积极性。

二、与时俱进，努力加强高校学生党建工作

（1）建立科学的培养教育运行机制。大学生党员及入党积极分子党性观念的增强、思想素质的提高需要有系统的理论教育体系做保证。学校各级党组织和学生工作部门应齐抓共管，做到工作方案“一盘棋”，具体落实有分工，突出工作层次，形成工作效力：①建立长效教育机制。针对发展学生党员的实际情况，对党员、入党积极分子开展经常性教育，确保教育的连续性，避免出现“发展前重视，发展后轻视”的现象；②丰富教育内容。除了加强党的理论知识学习外，还要让学生了解国际国内形势，开展理想信念教育、荣辱观教育，等等；③加强党建带团建工作。共青团是党的后备军、得力助手，在对学生党员及入党积极分子的教育过程中要充分发挥共青团的作用，做好各级团校教育工作和推优工作，使团的教育与党的教育有机结合；④创新高校学生党建工作载体。以业余党校为主阵地，以支部、党小组为基地，以互联网为平台，构建学生党员教育网络。同时，除在民主生活会、民主评议、党课、报告会、参观革命老区等传统教育载体形式外，积极探索新形势下开展学生党建工作的新载体，如开展高校学生党建工作进宿舍、进社团等活动，努力提高活动的质量和效果。

（2）加强学生党建工作队伍建设。各高校应把培养一支政治坚定、业务精良、专兼结合、适应当前大学生培养要求的高素质党建思想政治工作队伍作为建设目标。一是坚持德才兼备和专兼结合的原则，积极创造条件，选拔政治素质和思想作风好、学历层次高、具有较强的组织管理能力、善于做学生工作的党员教师承担党务思想政治工作，加大专职学生党建工作人员比例，适当吸收优秀学生党员承担党务工作；二是做好学生党建工作人员的培训工作，有计划、有步骤地开展岗前培训和在岗培训工作，不断提高学生党建工作人员的政治理论素养、政策水平和从事学生党建工作的能力；三是不断完善组织建设，以组织建设完善党建干部队伍建设。在加强学生党支部建设的同时，要加强学生党小组的建设，选好组长，让学生党小组发挥最基层的战斗堡垒作用。

（3）增强学生党支部的活力。长期以来，学生党支部工作方式陈旧、工作方法简单，形成了党的活动教工重、学生轻的一头沉现象。为此，学生党组织必须充分发挥党在大学里的政治优势和组织优势，采取切实有效措施，努力增强学生党支部的活力。一是学生党支部开展工作要有针对性。针对大学生的思想、学习现实状况开展工作，做到有的放矢。各级学生党务工作者都应深入到学生中去，进行调查研究，找准工作的着力点；二是创新学生党支部的活动方式。改变读报纸、传达文件的单调方式，通过开展诸如“党员工程”“党员奉献日”“三下乡”等社会实践活动，服务社会，弘扬社会公德，增强党员意识；三是扩大学生党员活动范围。学生党支部除了一些专属党员活动外，更多的活动应当开展到入党积极分子乃至全体学生中去。一方面以党支部名义组织开展如演讲会、知识竞赛、征文比赛、诗歌朗诵等活动；另一方面支持学生会、团支部、班委会组织开展的活动，并让党员积极参加进去。如此一来，促使党员与团员及广大学生水乳交融，打成一片，使学生党支部真正成为开展学生思想政治教育的坚强堡垒。

（4）健全组织发展机制。在对待学生党员发展问题上，既要积极发展，加大发展工作的力度，又要注重质量，不能一味追求数量。一要严格履行组织发展程序，坚持“成熟一个、发展一个”的原则。二要明确发展目标，坚持原则。一般来讲作为发展对象应具备以下几个必备条件：首先思想政治素养高，拥护党的领导；其次，作风正派，能够团结同学，发挥模范带头作用；再次，学习成绩突出，取得业余党校毕业证书。三要严格推优程序。党支部要坚持严格的“推优制”，不经过团组织推荐的团员不能确定为入党积极分子。四要做好发展监督工作，坚持入党公示制，广泛听取教师与广大学生的意见，接受群众监督。

（5）发挥高校学生党员的模范带头作用。高校学生党员是活跃在高校中的具有较高文化层次的先进分子，是我们党在高校学生中的形象使者。普通学生对党的认识，对党的形象的理解，很大程度上取决于身边实际接触的学生党员的表现。学生党员的一言一行、一举一动，不仅表现为他们自身的形象，也体现着党的形象，会对普通学生产生重要影响。因此，必须对学生党员加强教育和管理，树立良好的学生党员形象，充分体现他们的先进性和榜样示范性。一要注意发现及时培养。针对学生党员在校时间短的特点，学生党组织应及时把优秀的学生入党积极分子吸收到党的队伍中来，争取在低年级中有党员，有党小组；二要发挥学生党员的带动作用，让学生党员与普通学生结对子，帮助普通学生成长；三要实行目标管理，建立健全考核机制；四要建立健全监督体系。通过设立支部信箱、党员举报箱等形式，让群众监督党员的行为，促进党员履行党员义务。

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