苏小鸽　蔡慎思

一、正视存在问题，破解发展困境

（一）缺乏学习力。近10多年来，由于县级人民银行人员“进口”冻结，干部队伍结构老少弱，缺少青春活力，人气指数逐年下降。职工教育与培训气候难形成，职工学习意愿不强，对政治理论学习不感兴趣，对业务知识培训“浅尝辄止”，调查研究氛围不浓，反馈信息不深不透，能说会写人才不多，职工整体素质明显不高，个别同志应付日常工作心有余力不足。

（二）缺乏危机感。多年来，由于计划经济体制下形成的“铁饭碗”观念还根深蒂固，即使人民银行通过职能转换、体制转变和人事制度改革，也并未触及职工的根本利益，或者说变化不大，依旧存在“大锅饭”现象，部分职工认识不到改革的紧迫感，对中央银行新职能和履行宏观调控职责认识不到位，缺乏责任感和危机感。

（三）缺乏公信力。从目前来看，基层行人员配备不足现状与岗位设置的刚性，是目前人民银行县支行普遍存在的矛盾，这在很大程度上制约着基层央行内控制度的到位和工作效能的发挥，有时还触及到了风险底线。一方面因岗位配置的不合理，导致忙闲不均等现象；另一方面就如何在提高工作量大、业绩突出职工的积极性上，也没有很好可以量化办法和过硬的措施，有时甚至出现事越干得多，工作差错也就越多，不干或少干的差错就越少，工作考核也难扣分，形成逆向思维，工作难以推动，部分职工进取心弱化。

（四）缺乏源动力。……