王建增

中图分类号：F127 文献标识码：A

内容摘要：推进城乡一体化是缩小直至消灭城乡差异，全面实现小康、构建和谐社会的根本途径。本文基于对河南省城乡差异突出表现的认识和对制约城乡一体化因素的判断，认为必须从建立健全的城乡一体化发展推动机制入手，推进城乡一体化，以实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致、公平享受文明与进步成果的目标。

关键词：城乡一体化 河南省 推动机制

改革开放以来，河南省经济和社会发展取得了巨大成就，但还存在不和谐的因素，其中农业经济落后工业经济，农村发展滞后城市发展，城乡存在社会事业发展不协调、基础设施建设不平衡、社会保障不同步、居民收入差距拉大等问题仍然制约着河南省全面、协调、和谐发展，成为困扰河南省实现城乡和谐发展的障碍。因此，统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化是新形势下河南省解决“三农”问题的根本途径，是河南省社会主义新农村建设的进一步深化和提高，是涵盖农村和城市整体发展高层次的目标。

河南城乡一体化发展的重要性

城乡一体化发展是实现河南省全面发展的必然要求。全面发展是科学发展观的一个基本内涵。统筹城乡经济社会发展是全面发展的一个重要内容，在推动城市社会加快发展的同时，通过充分发挥政府的主导作用和建立健全以城带乡机制，优化各种社会资源在城乡间的配置，带动农村社会全面进步，把城乡一体化发展作为全面发展的有效载体着力点，以城乡一体化水平的不断提高来促进经济社会全面发展。……