田奎

中图分类号:F724 文献标识码:A

内容摘要:本文首先从整体发展水平、经济效益、就业结构、人力资源和固定资产投资等五个方面比较了江苏省与沿海地区浙江、山东、广东、上海现代服务业的发展,并着重指出了江苏现代服务业的重点发展方向,最后提出了加快发展江苏现代服务业的政策建议。

关键词:现代服务业 发展比较 重点方向

江苏省与浙、鲁、粤、沪现代服务业发展比较

(一)总体发展水平的比较

1.现代服务业的发展规模。2006年江苏现代服务业增加值为4529.9亿元,略高于浙江、上海和山东,但与最高的广东省(6925.6亿元)相比,差距还比较大。

2.现代服务业占GDP的比重。2006年江苏现代服务业增加值占GDP的比重为20.9%,明显低于上海(33.3%)、浙江(25.3%)和广东(26.4%)的水平,仅比山东现代服务业占GDP比重(17.4%)稍高。

3.现代服务业的增长速度。2006年江苏现代服务业比2005年增长了24.3%,增长幅度在五省市中居第一位,大大高于上海、浙江与广东的增长速度 ,反映了江苏现代服务业发展的强劲势头。

4.现代服务业对GDP增长的贡献率。产业部门对经济增长的贡献率是指在经济增长中各产业部门贡献所占的相对份额。表1的数据显示,五省市中现代服务业对GDP贡献率最高的是上海,达34.9%;最低的是山东省,仅为19.8%;江苏位列第三位,为26.5%,与浙江、广东现代服务业对GDP增长的贡献率不相上下。

(二)经济效益比较

表2显示,江苏现代服务业中的软件业、金融业、科技服务业、商务服务业等核心行业的营业利润率在五省市中处于劣势,江苏现代服务业经营状况不容乐观。其中,信息业营业利润率在五省市中排第三位,金融保险业排第三位,房地产业排第五位,租赁和服务业排第四位,科技服务业排第三位,水利业排第四位,居民服务业排二位,教育业排第二位,卫生业排第二位,文化业排第二位。

(三)就业比较

表3中,从现代服务业吸收劳动力绝对规模看,2004年江苏现代服务业吸收劳动力人员数335.1万人,远远低于广东(534.2万人)和山东(424.2万人),在五省市中居第三位。

从现代服务业就业人数占服务业就业总人数比来看,江苏现代服务业所占比重为66.3%,在五省市中仅排第四位。

从服务业就业结构来看,江苏省现代服务业中教育从业人员最多,教育行业所占比重高达26.0%,其次分别为公共管理(25.8%)、卫生(9.9%)、金融保险业(8.2%)、租赁和商务服务业(7.9%)、房地产业(5.7%)、科技服务业(5.1%),还有水利业(3.4%)、信息传输业(3.2%)、居民服务业(2.7%)、文化业(2.3%)。与其他四省市相比,江苏上述各行业就业人员数所占比重分别排第一、第三、第一、第一、第四、第四、第三、第一、第四、第三、第四位。由此可见,江苏现代服务业就业结构中以教育业和公共管理业为主,科技服务业、信息传输业、商务服务业等行业就业人数所占比例偏小。

(四)人力资源比较

现代服务业的核心是“知识型服务业”,绝大多数现代服务业是靠智力系统支撑的。表4显示,2006年江苏现代服务业各行业专业技术人员数达122.9万,居五省市的第三位,虽然高于浙江和上海,但与山东和广东现代服务业专业技术人员数还有较大差距。

在各行业专业技术人员分布来看,江苏现代服务业中专业技术人员最多的是教育,所占比例高达55.3%,其次分别为卫生业(18.3%)、金融保险业(8.0%)、公共管理(6.0%)、科技服务业(4.2%)、文化业(1.9%)、信息业(1.7%)、租赁和商务服务业(1.5%)、房地产业(1.5%)、水利业(1.4%)、居民服务业(0.2%)。与其他四省市相比,江苏上述各行业专业技术人员所占比重分别位居第一、第四、第四、第二、第四、第三、第四、第四、第五、第一、第二位,可见,在五省市中江苏现代服务业专业技术人才方面处于明显劣势,江苏现代服务业发展的智力支持能力堪忧。

(五)固定资产投资比较

服务业投资作为固定资产投资中的重要组成部分,是提升整个服务业发展水平的有效途径。从2006年现代服务业固定资产投资占全社会固定资产投资总额比重来看,江苏在五省市中位列第四位,所占比重为35.8%,仅比山东(29.5%)高一点,大大低于第一位的上海(51.1%)。

从固定资产投资在江苏现代服务业各行业分布来看,房地产业投资规模最大,其占比高达62.4%,其次分别为水利业(20.8%)、教育业(4.2%)、公共管理业(2.6%)、信息传输业(2.4%)、租赁和商务服务业(1.9%)、卫生业(1.7%)、文化业(1.7%)、居民服务业(1.4%)、科技服务业(0.7%)、金融保险业(0.05%)。与其他四省市相比,江苏上述各行业所占比重在五省市中分别排第三位、第一位、第三位、第四位、第四位、第一位、第二位、第三位、第一位、第三位、第五位。

加快江苏现代服务业发展的政策建议

加强规划和引导,协调全省现代服务业的区域发展。进一步深化江苏省“十一五”现代服务业发展的总体规划,完善重点发展领域的规划和引导。加快研究制订江苏省发展现代服务业导向目录,明确鼓励类、限制类和禁止类行业,引导资金投向重点发展领域。注意区域现代服务业的协调发展,推动江苏现代服务业的全面发展。

加强制度环境建设,营造现代服务业发展的良好环境。应加快相关行业服务标准的制定,坚持现代服务业发展的市场化方向,放松市场准入条件,引入竞争机制,逐步形成公平有序的竞争环境。

大力引进和培养人才,强化现代服务业发展的智力支持。加快制定人才引进计划,建立人才引进的激励机制,加快形成一批现代服务业专业人才队伍。有计划地在现有高等院校和中等职业学校增设服务业紧缺的专业,发展各个层次、各种类型的服务专业教育。

参考文献:

1.赵书华,王雅贞.北京与上海、广州现代服务业比较[J].江苏商论,2007(2)

2.姚丽,刘小伟.山东省服务业发展比较研究[J].山东社会科学,2007(3)

3.陈淑祥,龚坚.京、津、沪、渝现代服务业发展比较[J].北京工商大学学报(社会科学版),2007(3)