姜 伟

编者按：日本政府对中小企业知识产权工作的支持政策可谓“包罗万象”。从专利权等知识产权的申请、审查、维持直至有效利用，从地方直至海外，都提供了细致周到的支持。这些政策为日本中小企业利用知识产权促进企业发展提供了有力的支持。本文力图通过对日本政府的中小企业知识产权支持政策的梳理和归纳，为中国政府制定对中小企业的知识产权支持政策提供一种参考和借鉴。

在日本，中小企业是注册资金不超过3亿日元或者职工人数不超过300人的企业。按照日本对中小企业的划分标准，日本中小企业的数量约为430万家，占企业总数的99％以上。据日本特许厅公布的数据显示，日本中小企业发明专利申请量占总申请量的比例约为11％，实用新型申请量占总申请量的比例约为40％，外观设计申请量占总申请量的比例约为30％，商标申请量占总申请量的比例约为30％。由上可知，日本中小企业与中国的中小企业一样存在着知识产权重视程度不够、意识不强的问题。

2002年，日本实施了知识产权战略，调整了知识产权公共政策，特别是加强了对中小企业知识产权工作的支持力度，这些政策措施对我国政府制定对中小企业的知识产权支持政策具有很好的参考价值。

日本政府对中小企业知识产权支持政策的总体情况

早在1958年，日本就在地方设立专利室(近畿地区为第一个)，负责开展宣传普及知识产权制度工作和对企业知识产权工作进行支持。……