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海湾国家讨论动用外汇储备

2009-01-22

环球时报 2009-01-22
关键词:阿曼财政预算动用

本报记者 黄培昭

“阿联酋迪拜的冬天并不寒冷,但现在的建筑业却正感到阵阵凉意”。而实际上,金融危机带来的油价暴跌,不仅沉重打击了海湾国家的房产、建筑业,更导致许多海湾国家的财政出现问题,不得不用外汇储备弥补赤字。

迪拜的情景是整个海湾地区的缩影。据统计,迪拜和阿布扎比的平均房地产价格分别下降了8%和11%,高级住宅的价格下降了26%。如著名的“珠美拉棕榈岛”的房价也下降了40%,四室两厅的房子已降到现在的272万美元。而受金融风暴的影响,迪拜房地产业的资金链虽未出现断裂,但许多企业已经运转不灵。许多正在建设的楼盘要么延迟工期,要么临时下马。就连迪拜超过1000米的世界最高大楼,也被中东媒体猜测为可能的“烂尾楼工程”。大量工程下马导致施工者也受到冲击。阿拉伯人在线网站称“金融危机击碎海湾国家外籍工人的淘金梦”,外国劳工多被裁掉,也因此造就了越来越多的“烂尾楼工程”。

对此,沙特的《经济报》评论说,任何一个地区和国家都不可能在金融危机面前独善其身,幸免于难。据初步统计,在过去的五个月,阿拉伯国家整体经济损失高达2.5万亿美元,海湾国家主权基金和中央银行资产在2008年已经缩水820亿美元。

不过,海湾国家都比较精明,通常平均以40美元/桶左右的石油价格编制本国的财政预算,尽量留有余地。如今年初,阿曼苏丹卡布斯批准了内阁制定的2009年财政预算,鉴于国际油价持续下跌,新预算按照每桶45美元的保守价格制定,预计阿曼全年的财政赤字将达到至少20亿美元。去年底,沙特制定了今年的财政预算,设定收入1093亿美元,支出1267亿美元,赤字174亿美元。这是沙特预算7年内首度出现赤字。

在刚刚结束的阿拉伯经济峰会上,领导人讨论了阿拉伯地区严峻的经济形势,认为“信贷危机导致流入中东和北美的资金严重减少,可能将对这些地区造成持久影响”。面对产生的财政赤字和不断减少的石油收入,有关国家及地方政府也在考虑动用外汇储备来扩大公共开支,保证经济增长。路透社20日报道称,沙特有近九成的财政收入仰赖原油收入,但汇丰的分析师认为,沙特的融资相对容易,无需动用到外汇储备。他还说:“他们可以轻而易举地向政府机关及当地退休基金要求150亿美元,并顺利拿到资金。”

不过,对动用外汇储备,一些海湾国家还是比较谨慎的。路透社20日援引汇丰分析师威廉姆斯的话称,“他们对支出选择持谨慎态度是正确的,因为收入多少不受他们控制”。他分析认为“(海湾国家)会支出更多,且愿意承担赤字,但会谨慎行事,以确保最优先的项目最先获得公共资金支持”。▲

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