王海斌

摘要：以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观为我们解决当前问题提供了新的思路。文章从科学发展观这个视角剖析了电务公司人才建设与管理的现状，以及如何以科学发展观为指导解决公司在人才队伍建设中存在的实际问题。

关键词：科学发展观以人为本人才建设

0引言

党的十七大报告提出：科学发展观核心是以人为本。这是党继十六大以来提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”的又一新论述，为我们企业建立科学发展观，促进人才队伍建设，不断完善人力资源开发与管理体系指明了方向，同时也为推进人才工作的创新与发展注入了新的生机与活力。通过学习实践活动，笔者认为，促企业人才建设，必须坚持科学发展观。

科学发展观，第一要义是发展。企业发展的根本在人才，把科学发展观与人才观结合起来，就是要把发展作为人才工作的根本出发点，用科学发展观来认识和指导人才工作，开创人才工作的新局面，推动电务公司的全面发展。电务公司自成立起就通过不断深化改革，努力完善机制，人才队伍建设取得了显著的成效。但是面对当前铁路电务施工发展的新形势和新要求，公司人才总量匮乏，人才结构不合理等矛盾日渐突出，熟悉项目运作、既懂技术又懂经济的高层次、外向型、复合型经营管理人才严重短缺，人才问题已成为制约企业持续发展的瓶颈。随着建立现代企业制度进程的加快，结合公司实际构建一个“橄榄”型的人力资源配置结构，形成“高级精、中级多、初级少”的框架模式，让现有人力资源逐步由劳动密集型向知识、技术密集型转变，精干管理层，强化技术层，减少劳务层。真正建成一支适应公司发展的素质优、数量足、结构好、能力强的人才队伍。

1用科学发展观指导人才队伍建设。全力推进人才素质工程

以深入学习贯彻落实科学发展观为契机，进一步加强对中共中央关于人才资源开发管理理论的学习和宣传，教育和引导公司广大干部职工树立科学人才观。结合电务公司的实际，以科学发展观的要求制订人才素质工程规划，全力推进人才素质工程建设。

首先以建设“四好”领导班子为主。以提高领导班子决策能力和领导能力为核心，开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动。用科学发展观的眼光来看待问题，坚持学习和实践相结合，培养和使用相结合，采取多种途径着力建设一支高素质的高级经营管理者队伍，全面提升领导干部队伍的整体素质。对年轻干部，要积极提供机会和平台，有意识地将他们安排到重要岗位去锻炼和考验。为此，通过人才素质工程，努力培养一批政治强、业务精、善经营、会管理，能够主动适应中国中铁上市后面临的新形势及适应市场竞争发展需要的高级管理型人才就显得格外重要。

二是加大对工程技术人员和各类专业管理人才培养，是我们的当务之急。随着企业的发展和施工规模的不断扩大，加快培养一批掌握现代经营管理知识、擅长项目管理、熟悉国家政策的高素质、高技能的专业管理和技术人才队伍。科学发展以人为本，人才发展以用为本，要进一步发挥他们在技术攻关、项目开发与管理等方面的骨干作用，以人才带动项目，以项目培养人才，鼓励专业技术人才针对项目管理实践中的难点问题开展技术攻关。进一步强化专业技术人员年度和聘期考核，规范项目风险抵押兑现，探索和完善能充分调动其积极性和创新性的管理办法。

三是狠抓高层次、能创新的专业技术人才培养。要突出重点，尤其要加强新进大中专学生的培养，让他们充实到项目的主要岗位上去锻炼。完善工作轮换制度和指导老师制度，制定培养目标和措施，建立起“技能一技术一管理”多元化的员工职业生涯规划，加快新晋员工成才的步伐。想方设法潜心培养一批专业技术骨干和青年拔尖人才，以此来推动公司人才素质工程的进程，增强企业的人才储备和竞争实力。

四是强抓高技艺、高水平技能人才的培养，这是推动公司发展的生力军。面对铁路电务施工的新形势，对高技能人才队伍的培养应以提高实践能力和技术应用水平为重心。公司积极鼓励广大一线技能人才立足本职、爱岗敬业、悉心钻研新技术及新工艺。要把技能人才的选拔培养与技术比武、岗位能手的推荐评比相结合，与使用、晋级、待遇相联系。加大对职业技能培训和鉴定力度，壮大技师队伍，深化作业层建设，优化公司技能人才队伍结构，增强企业施工能力。

2用科学发展观指导人才工作，必须树立和落实“人才强企”战略

科学发展观要求我们围绕发展抓人才、抓好人才促发展，在制定人才建设体系时要服从和服务于公司的发展战略。为此，我们要把促进人才发展作为人才工作的根本出发点，统筹兼顾，按照全面、协调、可持续发展的原则和电务公司人才队伍的现状及面临的形势，创新人才工作理念，积极引进现代管理工具，优化工作流程。根据人才工作的大思路，落实好人才队伍建设规划，抓住工作重点，进一步丰富以培养、使用、评价、激励、保障、流动为主要内容的人才建设体系，实现人才资源的优化配置。

电务公司要实现新跨越，必须坚持科学发展观，做到科学思维、科学决策、科学管理，建立注重能力发挥的人才使用机制。要围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，以规范程序、强化管理为重点，坚持民主推荐、民主评议、竞争上岗、任前公示等制度。大胆起用“政治靠得住、发展有本事、群众信得过”的干部，全面落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。注重在企业发展的实践中考察和识别人才，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认有建树的人才选拔到关键岗位上来。

以人为本是科学发展观的核心，其科学内涵就是尊重人。树立以人为本的观念，就要把尊重员工的劳动价值和归属感放在首要位置，营造人才管理环境，加强人才保护。在企业内部，克服传统管理方式静态化和措施僵硬化的不足，健立创新的动态管理机制，激活人才资源。推行岗位管理和聘用制度，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪等管理细节。在项目接续期间，在对项目施工生产管理骨干的管理问题上下工夫，因为这不但关系到队伍的稳定和建设，还影响到公司的可持续发展。为此公司专门组建了技术中心，对项目接续期间的主要管理人员、技术人员、技师和见习生等实行有针对性的有效管理。另外充分发挥外部人才市场的补充配置作用，加大企业对发展所急需的技能人才自主引进力度，要将作业层的建设重点放在架子队上来，不断寻求外协劳务队伍等多种用工方式。用发展的事业凝聚人才，用求贤若渴的真情打动人才，用适当的物质待遇吸引和留住人才，使员工对企业能真正感受到归属感。这也是增强企业凝聚力和竞争力的根本所在。

坚持以人为本，把促进员工的全面协调可持续发展贯穿于企业发展的全过程，目前最重要的是在企业发展过程中提升员工的个人素质和岗位能力，这也是践行科学发展观长期的重要任务。首先要提高企业对培训的认识，坚持不懈加大对员工培训I的投入力度，组建一支相对稳定的由专兼职结合、内外结合高质量的培训师资队伍。其次建立着眼能力提升的人才开发与管理机制，积极探索符合企业整体发展战略的员工培训体系，注重培训过程控制，切实提高培训质量，建立科学的员工培训绩效评估制度。最后有针对性的对各类人才培训课程进行设计，突出培训重点，加大关键岗位等企业核心及紧缺人才的培训力度，因材施教，理论与实践相结合，分层次、有重点的进行培训。如对项目经理、管理人员进行企业管理、法律法规等培训；工程技术人员和关键岗位操作技术工人的进行实用的技术技能培训；按照普及与提高相结合的原则，做好职业资格培训和鉴定工作；通过技术比武、培训、导师带徒、加大技师培养和选拔力度等办法，促进优秀技能人才脱颖而出。继续开展学习型组织建设，不断改善思维，更新观念，拓展思路，用科学的发展观指导我们的培训工作。

坚持以人为本，始终把广大职工的根本利益作为企业一切工作的出发点和落脚点。实现企业与员工共同发展，让全体员工共享发展的成果，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工共享。同时我们也要坚持贡献价值化，实行对有突出贡献的员工进行专项奖励制度，坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则，持续改进现行的绩效考核制度，建立体现能力价值为导向的考核激励机制。针对铁路电务施工企业各类人才特点，探索符合体现工作实绩，公平合理的薪酬激励机制，引导员工重视个人岗位能力和工作实绩的提高。员工要通过对自己准确定位、修炼自己、精通专业、展示自己等方式来打造个人品牌，形成自己的差异化价值。

通过深入学习落实贯彻科学发展观实践活动，我们深感电务公司要生存、要发展、要参与市场竞争并勇立潮头，就务必坚持树立和践行科学发展观指导企业人才工作的理念。进一步转换工作思路和调整现有的人才管理体制，由传统日常事务型管理向人力资本战略技术管理转变，力争使企业人才建设工作提升到一个新高度，为电务公司持续健康快速的科学发展提供强有力的智力支持和人才保障。