农村集体建设用地流转禁搞房地产

本刊讯 连日来,飙升的房价使得“农地流转”、“农地入市”成为社会热议话题之一。江苏省国土厅负责人日前接受记者采访时说,江苏省2002年在昆山、海门就进行了农村集体建设用地土地流转改革先行试点,农村集体建设用地绝对不允许搞房地产开发。所以,政府部门也不可能出台“农地入市”的政策。

作为试点地,昆山、海门所作的尝试引人关注。刚开始,昆山市农村承包土地流转的形式主要是承包人之间私下转让。为规范流转,该市采取委托集体流转形式,各村建立健全了土地承包档案和土地流转档案。为保证农民土地流转收益,还建立农村承包土地流转收益分配兑付进度季报制度,确保流转收益及时分配到农民手中。海门土地流转充分发挥了省级集体建设用地使用权流转试点单位的优势,建立了一套比较完善的集体建设用地使用权流转管理办法,对流转管理的基本原则、流转的主要方式、基本程序、所需材料以及土地收益金的分配、管理等作了明确的规定,使集体土地使用权流转有章可循。

据了解,为试行集体建设用地使用权流转,国土资源部1999年将江苏省苏州市作为全国集体建设用地使用权流转的试点。2002年省政府批准昆山和海门为全省集体建设用地使用权流转试点单位,2006年又新增宿迁为试点单位。目前,无锡、南京等地也在积极开展集体建设用地使用权流转工作。

乡镇金融服务三年内有望实现全覆盖

本刊讯自2003年成立以来,银监会采取了一系列监管措施,引导银行业金融机构到西部地区设立分支机构,加大对西部地区的信贷投放力度,创新金融服务,积极支持西部地区经济发展。

银监会提出,优先考虑现有股份制商业银行到西部地区设立分支机构和开展业务,且对其设立分支机构无数量限制;在同等条件下优先审批外资银行在西部地区设立机构和开展业务的申请;设立新型农村金融机构过程中,主要向中西部地区倾斜。截至2009年6月末,西部11省(区、市)正式开业的新型农村金融机构52家,占全国开业总数的44%。

目前,欠发达地区农村金融服务不足问题还十分突出。据统计,目前全国仍有2945个乡镇没有银行业金融机构营业网点,主要分布于西部地区。为切实解决这一问题,银监会提出,力争用3年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖。

供销社系统加速农村市场开拓

本刊讯日前,中华全国供销合作总社在京召开座谈会,学习贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,全面部署加快改革发展的各项举措。各级供销社今后将顺应市场变化,在搞好传统商品经营的同时,大力开展医药、石油、农机具、家居建材等新的经营业务,积极参与“家电下乡”、“以旧换新”等农村市场开拓工作。

目前,全系统共有2万多个基层供销社、65万个经营服务网点,覆盖了全国80%的乡镇和1/3以上的行政村,经营服务内容涵盖了从农资供应、日用品销售、农副产品收购到餐饮娱乐、养老幼教、农技服务、家电维修等生产生活的各个方面,为各部门开展为农服务搭建了平台。