杨中旭

中日关系36年来几多起伏，曾经攀上小高峰，亦曾跌落至谷底。纵观历史上的四份中日关系政治文件，恰好与两峰一谷吻合，构成中日关系的U形大回转

世所瞩目的《中日联合声明》对“历史问题”仅仅有8个字的表述——正视历史，面向未来——然而，在这简单的8个字外，人们却能感受到暖春的气息。

第一个高峰

“实际上，中日第二份政治文件是第一份文件留下的一个尾巴。”中国社会科学院日本研究所所长蒋立峰告诉《中国新闻周刊》。

1972年9月29日签署的《中日联合声明》，是两国外交史上的第一个政治文件。文件第四款这样表述：“中华人民共和国政府和日本国政府决定自一九七二年九月二十九日起建立外交关系。两国政府决定，按照国际法和国际惯例，在各自的首都为对方大使馆的建立和履行职务采取一切必要的措施，并尽快互换大使。”

按照外交惯例，缔结外交关系的双方，会同时缔结一个和平友好条约，以彰显两国之间不诉诸武力、和平交往之重要性。但在当时的中日两国政府之间，由于考虑到苏联因素，在“反霸条款”上存在分歧，造成了1972年《中日联合声明》的第八款只好留有余地：“中华人民共和国政府和日本国政府为了巩固和发展两国间的和平友好关系，同意进行以缔结和平友好条约为目的的谈判。”

6年之后，“反霸条款”分歧获得解决，中日之间的第二份政治文件——《中日和平友好条约》得以签署。由于“条约”的特殊性，在两国外长签署、并经中国全国人大常委会和日本国会分别批准后，条约批准书交换仪式被安排在时任国务院副总理邓小平访问日本时进行。……