王璟璇

随着电子政务的推进，大量政府公文以数字形式存在。如何克服这些数字信息自身的缺陷，保持电子公文的真实性、法律凭证性以及长期可用性，是一个重要的问题。澳大利亚维多利亚州电子文件策略（Victorian Electronic Records Strategy, 简称VERS）的开发和推广实施提供了一种思路。

VERS的发展历史

VERS是由澳大利亚维多利亚州档案馆（Public Record Office Victoria, PROV）开发的一套完善的电子文件管理方案。它包含了标准、指导、培训、咨询和项目实施的整体框架，解决了电子文件的捕获、管理和长期保存问题。

VERS经历了前期论证、标准制定、试验演示、平台推广和深化发展五个阶段。前期理论论证自1995年始，主要想法阐明在1996年发布的研究报告《永久保存电子文件》中。1998年项目组开发了VERS原型系统，从实践上进一步论证了VERS的初期设想，并于次年发布了《VERS最终报告》。2000年4月，维多利亚电子文件管理标准出台，2003年7月推出了2.0版本。新版本包含一个标准和五个技术规范，此外还分别附加了建议文件（Advice），提供相关的背景信息、说明性材料和示例。

标准的制定并非VERS项目的最终目的，促进VERS在全州、全国乃至全世界的推广应用才是其真正使命。因此，项目组于1999至2002年在维多利亚州基建部门实施了VERS，2002年又成立了“VERS卓越中心”负责VERS的推广、指导和咨询工作以及日后的数字档案馆建设。

VERS的管理思想

在十几年的发展历程中，VERS经受住了理论和实践的考验，得到多国电子文件管理专家的普遍认可，成为世界领先的电子文件管理解决方案。

1、目标和技术路线