莫正合

山东省五莲县在实施农村中小学现代远程教育工程建设中，按照上级部署，从2006年下半年开始筹划，根据本县实际，制定了切实可行的实施方案，将五莲教育信息网与农远工程有机结合，实现资源优势互补。该工程于2007年10月顺利完工，经过一段时间的使用，深受广大农村中小学教师的欢迎，从而走出了一条适合五莲教育实际的农远工程建设模式，得到了上级教育行政部门的充分肯定和赞扬。

一年来，我县积极深化教育改革，大胆推进教育创新，坚持以信息化带动教育现代化，突出“农远”工程这一工作重点,实现了工程设施无缝隙覆盖，圆满完成了“农远”工程这一民心工程。

创新思维，构建五莲

农远工程建设方案

教育信息化为我县教育发展搭建了较好的平台，因此,在“农村中小学现代远程教育”[以下简称“农远”]工程建设中，坚持以信息化为依托，创新思维，实行“天网”和“地网”有机结合，制定切合五莲实际的实施方案。

调研论证我县“农远”工程从2006年开始运作，首先对全县“农远”工程项目学校的基本情况作了详细的摸底调查。全县共有项目学校129处 ，其中教学点22处，完全小学90处，乡镇初中17处；农村学生42 991人、农村中小学教职工3 623人。然后按照《山东省农村中小学现代远程教育工程实施方案》的要求，对项目学校现有设备和尚缺设备做了调查。

到2007年6月，全县教育系统共装备605个多媒体教室，平均每2.2个教学班就拥有一个多媒体教室。小学、初中多媒体教室分别占总班数的28.7%、57.5%。共有计算机9 662台，全县中小学生平均8.8人一台计算机。

科学规划在调研论证的基础上，对我县的“农远”工程建设方案做出科学规划，在规划中做到两个结合：

1）与我县教育信息化整体规划相结合。本着“充分发挥五莲教育城域网作用，避免重复建设和资源浪费，促进教育事业持续发展”的原则，制定我县的工程建设模式。

一是县教育局：全县安装一套卫星收视系统和“农远”教育专用服务器，由专人负责采集、下载适合我县教育教学需要的中国教育电视的视频节目和IP数据资源，整理后存放到专用服务器上，供各学校下载使用，实现了天网地网合一。这样做的好处：节约经费；提高教育城域网的利用率，发挥网络资源共享的优势；易于管理。

二是各乡镇中心小学和初中：在原有微机教室和多媒体教室的基础上，配备专用服务器和教师机各一台，用于定期下载县教育局远程教育服务器资源，中心小学负责为下属不能上网的村小刻录光盘，初中分校通过教育城域网直接从县教育局服务器上下载所需资源，基本实现模式三。

三是农村完全小学：已接入教育城域网的，可直接从中心小学服务器上下载资源；未接入城域网的学校，中心小学负责刻录光盘。所有农村完全小学配备34英寸电视机和计算机各一台，建成简易多媒体教室，实现模式二。

四是教学点：配备电视机和DVD播放机各一台，教学光盘一套，用于播放相关视频节目，实现模式一。

2）工程建设与应用相结合。我县的信息化起步较早，硬件基础设施较好，因此，在工程建设过程中，坚持建设与应用相结合，边建设边使用，项目建成后保证全部投入使用。

实践证明，我县的建设模式省时、省力 、省钱，并得到了省市领导的充分肯定，指出：五莲模式是今后“农远”工程建设的发展方向。

积极筹措资金根据方案测算，整个工程需要资金200万元，而我县属经济欠发达地区，县财政扶持有限，为圆满完成工程建设任务，一是积极争取上级专项资金扶持，省市给我县配套资金80万，县财政在非常困难的情况下，也拨出10万元专项资金用于农远工程建设。按照规划，用该资金为学校配备服务器27台、教师机27台、学生机85台、34＂彩电50台、DVD机60台，在教育局安装卫星地面接收系统一套。二是各项目学校充分利用信息技术费，安装“农远”工程用室的防盗设施；购买可存放DVD机、34英寸彩电、教学光盘的橱柜；配齐各“农远”工程用室的课桌凳。

加强领导，精心

组织工程的实施

当“农远”工程进入紧张的实施阶段后，为圆满完成这项工作，全县上下高度重视，主要采取了以下措施：

组织领导为加强对“农远”工程领导，保证工程的顺利进行，五莲县政府于2007年9月份专门召开了全县各相关部门及各镇（乡）长和财政所长参加的全县“农远”工程工作会议；县教育局成立由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室站工作人员为成员的“农远”工程领导小组和监理小组，负责全县工程的统一部署和组织协调；县电教站具体负责对全县“农远”工程建设的指导、监督检查和管理培训。各项目学校也成立由主要负责人任组长的领导小组，明确本校及相关人员的工作职责、工作标准和工作时限。

技术服务县教育局成立由电教站、信息中心工作人员组成的“农远”工程技术服务小组，负责全县工程设备的安装、调试、验收和技术骨干培训等工作，并对项目学校的工程建设进行具体指导；负责形成初验报告，迎接市、省及国家的检查验收。

各项目学校也成立相应的技术服务小组，具体负责本乡镇学校的技术支持和技术服务。并确定专人负责设备的日常维护和保养，并认真做好设备的日常管理，及时填写设备安装、运行的相关表册，做好本单位的自查及整改工作。加强了安装使用过程中的图片、资料、使用记录等档案的搜集整理工作，确保本校远教档案完整齐全，为迎接省市验收做好准备。

技术支持教育局坚持工程建设与培训并重，各项目学校校长必须参加日照市教育局组织的“农远工程项目学校校长培训班”，项目学校骨干教师由县电教站培训，持证上岗，并采取“请进来，走出去”的办法，加强交流，共同提高。并将农村中小学现代远程教育资源挂在“五莲县教育信息网”的首页上，方便教师及时下载，更后好地服务于教学。

组织协调在整个工程的建设过程中，县电教站工作人员群策群力、加班加点，加强组织协调，及时向上级主管部门和县教育局领导汇报工程进度，深入基层学校具体做好“农远”工程的指导、检查和验收工作。

在邻近其他县区工程建设不到半的情况下，我县的设备安装就已经结束。县电教站主动与中央电教馆联系，卫星宽带接收系统率先得到中央电教馆的授权和认证，可以下载农村中小学现代远程教育资源，现在我县的广大农村中小学教师已能够通过五莲教育城域网使用这些教育教学资源；积极与县广电中心协调、建议开通CETV“空中课堂”频道，以推动“农远”工程向应用更深层次发展。这些工作都为我市的“农远”工程建设起到示范和引领作用。

由于我县在“农远”工程建设及应用方面取得的成就，走在了全市的前列，日照新闻、阳光地带栏目组，五莲新闻多次从不同侧面对我县“农远”工程进行了报道。2007年12月13日，省教育厅验收组来五莲检查指导农远工作，对我县在全省率先将国家农村远程教育资源应用于教学给予了充分肯定。

强化应用，发挥农远

工程应用效益

“建设是基础，管理是关键，应用是核心”，为使“农远”这一惠教工程真正“面向学生、走进课堂、用于教学”，我县从以下3个方面着手，做好应用工作。

狠抓管理促规范我们以建立健全和严格执行各种制度为突破口，制定出台了《农村中小学现代远程教育项目设备管理使用制度》等多项制度，并通过多形式“深入调研，加强督导”，促进各项制度真正落到实处，扎实开展了“五莲县信息化应用先进学校、先进乡镇”的评选活动，细化量化学校培训、设备管理、安全保障、使用普及率、教研工作、教学教研成果等多方面的指标，将考核结果纳入办学水平督导评估和校长考核，作为评优晋级的必要条件，对不合格学校进行通报批评，限期整改。

狠抓培训促应用我们建立起“建训同步、分级实施、以校为主”的远程教育教师培训、考核应用体系。县教育局负责骨干教师队伍建设，重在设备管理和资源接收；学校负责教师全员培训，重在资源应用和教学实践。同时，将远程教育培训作为教师继续教育的必要条件，实行分层考核，要求人人过关。将中小学教师信息技术培训分为合格级、高级、信息技术专职教师三个层次，合格级培训面向中小学全体教师，高级培训主要面向中小学专任教师，信息技术专职教师培训面向信息技术专职教师。目前，全县信息技术合格级、高级、专职教师资格考试合格率分别达100%、94%、100%。

通过举办 “农远”工程各种应用培训班，加强教师农村现代远程教育理念、技术操作和教育资源应用的培训，通过培训，不仅使教师熟悉了设备，更重要的是教师已经能够充分应用“农远”工程提供的免费优质资源去上课，上好课。促进了教师教学思想、教学方式和学生学习方式的转变。

激励机制促应用工程建设完成后，县教育局规定相关设备每周用于教学的时间不少于20学时，一年内，所有任课教师必须均能使用相关设备进行教学。年底，县教育局组织“五莲县农村中小学现代远程教育示范学校”评选活动。对工作措施得力、工程实施质量高、效率好、应用好的学校，县教育局给予物质奖励；对措施不到位、制度不健全、应用率不达标的学校将通报批评。

探索长效机制，推进五莲

教育均衡优质发展

回顾一年来的实施过程，我们深深地体会到：“农远”工程是贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的重要举措；是促进城乡教育均衡发展，实现教育公平的有效途径；是推动农村学校教育教学改革、提高教学质量的重要手段；是建设和谐社会和建设社会主义新农村的一项基础性工程。因此，在今后的工作中，我们要积极探索“农远”工程应用的长效机制，以进一步推动五莲教育的均衡优质发展。

农村中小学现代远程教育应用才刚刚开始，还有许多新情况、新问题需要我们不断探索，不断改革创新。特别是经费不足、设备老化、师资紧缺等问题困扰着我们，这就需要继续加大工作力度，促进“农远”工程的又好又快发展。

1）进一步加大投入，扩大“农远”工程资源应用。我们将多方筹措经费，用于各校“农远”设备的添置、维护和软件的再补充、再优化，加快实施“班班通”进程，基本解决远程教育设备不够用、不好用的问题。

2）建立健全管理的长效机制，保障农村远程教育可持续发展。我们将进一步完善各级领导责任制，加强专项督导，强化年度考评，建立起有效的跟踪、监督、评价和激励机制，鼓励先进，鞭策后进。

3）加强教研指导，探索和创造更多更好的应用模式和应用方法。一方面，坚持典型示范引路，采用多种手段，推广好的应用经验，发挥骨干示范带动作用。另一方面，加快“农远”工程的县级资源库建设，努力为一线教师提供更加丰富多彩、方便实用的优质资源，服务于教学应用。

4）更加重视培训工作，提高广大教师应用信息技术的整体水平。进一步强化中心学校的培训功能，加大培训力度，丰富培训内容，提升培训层次，实现从下载运用向整合、开发、创新“农远”工程教育资源的根本性转变。

（作者单位：山东省五莲县电化教育站）