程　林

摘 要：随着社会技术经济水平的发展，建筑工程投资者的需求在不断变化和发展，总的趋势是希望简化自身的管理工作，得到更全面、更高效的服务，更好实现建设工程预定的目标，获得更好的工程咨询服务势在必行。

关键词：招标；腐败；咨询

所谓工程咨询，是指适应现代经济发展和社会进步的需要，集中专家群体和个人的智慧和经验，运用现代科学技术和工程技术以及经济、管理、法律等方面的知识，为建设工程决策和管理提供的智力活动。

企业建设投资控制的重点在项目决策和设计阶段，这个阶段对管理团队的知识面、业务能力、协调能力、管理能力、责任心、进取开拓意识要求都非常高，他需要为决策者提供合理的建议，保证工程的顺利实施，提供准确详实的信息和先进的技术，需要管理者除了掌握建设工程的专业技术知识外，还应该熟悉与工程建设有关的经济、管理、金融、法律等方面的知识，还需要项目融资、设备采购、招标咨询等的知识。这个管理团队需要有该领域的技术专家，还需要有与建设工程参与各方、政府部门、金融机构的管理、沟通、协调能力，以处理各种面临的问题。所有这些难题都要求我们有一支知识面广，精通业务，协调、管理能力强，责任心强，不断进取、勇于开拓的工程咨询专门人才队伍来解决，这就是发展工程咨询企业所具备的最核心动力。

发展工程咨询企业的另一个动力来自于国家的宏观发展目标。工程咨询企业作为服务行业，它的发展壮大符合国家经济大政方针，符合国家宏观经济目标，发达国家服务行业的产值占到GDP的７０％强，服务行业的就业率高，所以设计咨询企业的发展关系整个国家建设事业的发展和壮大，关系到几千万就业人口的建筑时常繁荣。我们国家目前正处在大力发展服务行业，高技术含量产业，知识创新型产业的时代，一切的一切都表明，发展我国的咨询设计行业是我们经济发展的当务之急。现代服务业特征是（1）高人力资本含量——人力资本密集（2）高技术含量——产品品质优良（3）高附加值——投入产出效率。当前，服务业已经成为全球经济发展的主要动力。在发达国家中心城市（纽约、法兰克福、东京等）产业结构中服务业占GDP的比重一般都在70%以上,产业结构的服务业为主导。目前美国服务业占GDP的比重达80%，人口中80% 就业于服务行业。世界平均服务业占GDP的比重为62%，中国为40%，48个中收入国家为53%，34个低收入国家为43%。现代服务业具有最强劲的发展趋势。我们发展咨询行业就是一种以“职能外包”为特色的现代服务行业， “职能外包”是在更高层次上实行市场细分，产业链结构转移，形成新的更合理的社会分工，促使产业融合，有利于建筑经济的更快发展。

另外，我国目前在施工招标环节存在的问题非常多，效果也不是很好。首先，施工招标节约的投资有限，效果也非常不明显。清单报价作为我们国家在招投标领域的一项重要实践，到目前为止并未取得明显的效果，因为我们国家的建筑企业发展的并不很好，建筑市场也不规范，很多中小建筑企业并没有足够的实力对自己的建筑成本进行核算，也就形成不了自己的企业定额，没有企业定额相应的清单报价也多是依据政府造价管理部门提供的定额，这样并没有真正实现清单报价应作为企业竞争力的体现的初衷，也就完全失去了清单报价的目的。

其次，现阶段施工招标并没有解决腐败滋生和科学选择投标企业的问题。现在盛行的围标现象是屡禁不止，大量建筑企业为了承得工程，采取围标方式中标，而招投标管理部门直接插手招投标代理领域，借用政府职能，对违禁现象往往在利益的驱使下，助长了恶性风气的蔓延。理想中的招投标实则已经变质为腐败孳生的温床。以上问题暴露了我国在施工招标阶段的问题，如果我们能够有工程咨询公司的积极参与，在工程咨询公司的专业管理下，工程咨询公司必定会以利益者和专家的角度出发，促进并监督施工招投标的健康发展，真正科学合理的选择施工企业。

工程咨询公司的业务范围很广泛，服务对象可以是业主、承包商、金融机构、银行。（1）工程咨询公司可以为业主提供全过程服务，包括实施阶段和工程建设阶段全过程的服务，即可行性研究（投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究），工程设计（概念设计、基本设计、详细设计），工程招标（编制投标文件、评标、合同谈判），材料设备采购，施工管理，生产准备，调试验收，后评价等一系列工作；也可以分阶段性的服务。（2）工程咨询公司可以为承包商提供合同咨询和索赔服务、技术咨询服务、工程设计服务等众多服务内容，从而为承包商避免或者减少合同风险，提高合同管理水平和索赔服务，并在施工技术难题或工业项目工艺系统设计和生产流程设计方面的问题提供技术服务。（3）工程咨询企业还可以为贷款方进行申请贷款的项目评估以及对已接受贷款的项目的执行情况的检查和监督服务。

总之，随着社会技术经济水平的发展，建筑工程投资者的需求在不断变化和发展，总的趋势是希望简化自身的管理工作，得到更全面、更高效的服务，更好的实现建设工程预定的目标。