郑　彬

国际上把创业辅导基地称为企业孵化器。由于其特殊的运作方式以及其支持中小企业的发展和促进新企业创业的目的，在世界各国已经获得了较大的发展。

近年来，各地政府在支持中小企业创业发展方面做了大量工作。取得了一定成效。但受各方面因素的影响制约，中小企业创业还存在不少困难和问题，

主要是“三个尚未到位"：

一是思想认识尚未到位。一些地方政府及相关职能部门还没有把这项工作摆上应有位置，认为中小企业的发展属于市场行为，对中小企业创业缺乏必要的引导与支持。相当一部分群众还缺乏进取创业意识，不愿意也不敢冒风险，全社会尊重创业、支持创业、竞相创业的氛围还不浓。

二是政策落实尚未到位。虽然出台了一系列旨在鼓励创业、支持创业的政策措施，但受主客观条件的制约，一些政策实际执行还不够理想，主要体现在创业者和初创企业在市场准入、融资、土地占用等方面还未得到应有的扶持，小企业选项难、融资难、开办难等问题仍未得到有效解决。

三是创业服务尚未到位。目前，山西省引导、支持中小企业创业的科学机制尚未形成，中介服务组织培育不充分，无论数量、质量还是服务能力，还远不能满足创业者的需求。

通过分析，笔者认为，问题的突破点在于建立优质高效的创业辅导服务体系，专职与志愿者相结合的创业辅导员队伍，功能完善的创业辅导基地。

建立优质高效的创业辅导体系