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联合国安理会通过关于达尔富尔问题的第1769号决议,苏丹政府宣布接受

2007-09-20

新华月报·下 2007年9期
关键词:苏丹政府维和部队联合国安理会

联合国安理会7月31日通过第1769号决议,决定在苏丹达尔富尔地区部署大约2.6万人的联合国和非盟混合维和部队,其中大多数人员将来自非洲国家。

8月1日,苏丹外交部长阿库勒宣布,苏丹政府接受联合国安理会第1769号决议,并将同联合国和非洲联盟(非盟)合作落实该决议。

阿库勒说,苏丹政府之所以接受该决议,是因为这项决议“解除了苏丹政府大多数的不安和担忧”。阿库勒说,第1769号决议明确表示尊重苏丹主权、独立和领土完整,敦促尚未签署和平协议的反政府组织尽快为恢复和谈做好准备,并呼吁国际社会为达尔富尔地区的重建与发展提供帮助。

8月2日,中国外交部发言人刘建超在答记者问时表示,中方欢迎安理会一致通过第1769号决议,授权在苏丹达尔富尔地区部署非盟—联合国“混合”维和行动。这是推动达尔富尔问题解决进程的重要一步。我们希望各方珍惜当前达尔富尔问题出现的积极势头,充分利用苏丹政府与联合国、非盟三方机制,顺利落实该决议。

刘建超表示,维和行动只是解决达尔富尔问题的一方面。国际社会应坚持“双轨”战略,加速推进达尔富尔地区政治进程,帮助苏丹政府改善达尔富尔地区人道状况,促进重建与发展。这是实现达尔富尔地区持久和平的重要前提。

达尔富尔地区局势成为国际热点问题后,有关各方在是否和怎样向达尔富尔地区部署联合国与非盟混合维和部队问题上曾存在重大分歧。由于担心西方国家可能利用部署混合维和部队自谋私利进而损害苏丹国家利益,苏丹政府对于是否接纳混合部队一度犹豫不决。一些西方国家借此指责苏丹政府对解决达尔富尔问题缺乏诚意,并宣布对苏丹实施经济制裁。在国际社会的共同推动下,苏丹政府审时度势,以与国际社会真诚合作的态度及时调整立场,于今年6月12日宣布无条件接受部署混合维和部队行动方案。

近来,国际社会为促进解决达尔富尔问题的努力不断取得建设性成果。与此同时,苏丹政府在解决达尔富尔问题上也表现出了良好的政治意愿,总统巴希尔不久前在达尔富尔地区考察时宣布2007年将成为达尔富尔和平之年。

经济发展落后、生存资源匮乏、民生问题严峻是达尔富尔问题之所以激化的深层原因。政之所兴,在顺民心。就达尔富尔问题而言,着力发展才是民心所向,才是治本良策,和平与稳定又是实现发展的必要前提。因此,达尔富尔问题的解决有赖于实施“双轨”战略,即着眼于和平稳定的维和行动与着眼于民族和解的政治进程应平衡推进,两者相辅相成,不可偏废。联合国安理会第1769号决议为实施混合维和铺平了道路,但国际社会不应仅止于此,还应立足长远,推动达尔富尔地区各派回到谈判桌前,切实达成并执行和平协议,进而帮助苏丹人民制定达尔富尔地区发展大计,尽早帮助苏丹人民摆脱战乱,走上和平与发展的重建之路。

(据8月3日《人民日报》和《光明日报》)

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