亢振洲

建设和谐社会，就是要建立一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。对此，我们的党和政府做出了不懈努力。特别是党的十六大提出建设社会主义和谐社会以后，党中央、国务院就建设和谐社会制定了许多重要决策，出台了大量惠民政策，施行了许多利民措施，人们已经深切感受到了本届中央民本思想的温暖。

但是不可否认，就目前我们的整个社会来讲，不和谐的因素依然很多，不和谐的音符还相当普遍，不和谐的因子仍严重存在。这些因素、音符、因子还相当程度地影响着整个社会的正义与和谐，成为建设社会主义和谐社会的难点和严重阻碍。比如我们大家熟知的社会收入分配不公、贪污受贿、三农问题、社会保障不力、就学就业困难、医疗费用过高、假冒伪劣商品、环境污染、盲目建设等等，都是影响社会公平公正的重要因素，严重地损伤着广大人民群众的感情，损害了整个社会的公共道德，阻碍着社会的和谐与发展。

客观地说，就目前我们国家存在的许多不和谐因素看，有的是社会长期累積和社会转型期的必然结果，有的是社会的暂时现象。随着法律制度的建立和健全，政治建设的发展和进步，会逐步得以解决或消减的，人民也是充分理解的。但是，我们也必须清楚地认识到，目前影响我们建设和谐社会的许多因素中，干群关系的紧张甚至于对立，在许多地方表现得还是相当普遍的，有的已经严重影响了人民的思想感情、对社会主义的坚定信念、党和国家的崇高威信以及社会主义社会的巩固和发展，成为建设和谐社会的严重问题之一。

我国是社会主义国家，国家的主人是人民，干部是人民的公仆，这是由我们党的建党宗旨和国家的性质所决定的。和谐的干群关系直接影响着人民的思想情绪、信仰信念、和谐安定、发展进步等。但就目前讲，我们的干群关系并不十分和谐，据中国社科院社会学所2006年对全国社会状况的综合调查显示，公众认为穷人和富人之间、干部和群众之间的差距是最大的；而认为干部和群众之间最容易产生矛盾和冲突的人却是最多的。调查显示，有71.4％人认为近10年来国家干部是获利最多的群体，另还有49%的人选择了国有、集体企业的经营者。按照一般理解，国有、集体企业的经营者也是干部，加之公众对干部腐败行为的痛恨，这就不难解释公众为什么会认为干群之间最容易产生矛盾和冲突了。

干群关系历来是社会是否和谐的重要标志，也是一个国家能否顺利发展的重要保障。毛泽东同志早就说过：“群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪，这些都是领导干部们应时刻注意的。”我们必须清楚地认识到，建设和谐社会尽管是多方面的、全方位的，但任何的和谐如果没有干群关系的和谐都是难以实现的。人们为什么认为干部、群众之间最容易产生矛盾和冲突？其原因就在于现在我们的一些领导干部严重脱离群众，高高在上、贪污腐化，已完全走到了人民的对立面。这样的干群关系，直接影响着人们的思想情绪和社会情绪，是建设和谐社会的障碍和大敌。

“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”毫无疑问，建设社会主义和谐社会干部就是决定因素，而干部的决定因素就是关心群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪，即干群关系的协调与和谐。