何传新

摘要 介绍了山东省泰安市在新形势下依靠科技进步、推进现代农业发展的经验，并对这一工作进行了远景规划，以期进一步加速农业现代化工作进程。

关键词 科技；现代农业；发展；山东泰安

中共十六届五中全会指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。因此，加快农业科技进步，用现代科学技术改造传统农业，推动泰安市现代农业建设，已成为当前各级农业部门工作的重点。

1必须依靠科技进步，切实转变农业增长方式

科学技术是第一生产力，只有依靠科技创新特别是自主创新，加快科技成果转化，才能加快农业增长方式转变，建立质量型农业增长模式。要发挥农业科技自主创新优势，加快农业新技术的研究和开发，培育主导优良品种。围绕增产增收目标，以优良品种为核心，集成一批增产、节本、增效的重大关键技术。积极探索重大农业技术补贴的途径和方式，推动良种良法配套，不断提高农业生产的科技含量和技术水平。加快发展循环农业，以节地、节水、节肥、节种、节能和资源综合循环利用为重点，推广一批节约型应用技术，推进节约型农业发展。发展以生物质资源为主的农村新能源和新材料也大有可为。

2依靠科技进步，大力推进农业结构调整，用现代产业体系提升农业

改善农业生产结构就是要调整优化农、林、牧、副、渔各业的比例关系，围绕市场导向和效益抓调整，突出设施农业建设和高值田开发。在保护粮食生产能力、确保粮食安全的前提下，围绕增加农民收入，加快推进农业产业化、标准化、机械化进程。泰安市实施的“358”工程，还是以培植现代产业体系，全面提高农业综合生产能力、农产品竞争能力和农村经济可持续发展能力为目标的改善农业结构的措施。

围绕种植业、畜牧业、林果花卉业产值各占1/3的目标，加快农业结构调整步伐。突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大亮点，到2010年，有机蔬菜种植面积发展到2万公顷，奶牛存栏量达到30万头，苗木花卉种植面积扩大到1.33万公顷。

加快建设五大农业生产基地。优质粮食生产基地要稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在33.33万公顷、粮食总产220万吨，建设完成12万公顷国家大型优质小麦生产基地；优质蔬菜生产基地要进一步扩大蔬菜种植面积，到2010年，蔬菜种植面积达到17万公顷，建成全省重要的蔬菜生产基地；优质畜禽生产基地要稳定发展生猪生产，重点发展节粮型瘦肉型猪，大力发展食草性牲畜，逐步提高牛、羊、兔的比重，增加肉、蛋、奶产量。要选育优良品种，改进管理，提高出栏率。加大“奶业富民工程”实施力度，年内奶牛存栏达到15万头，力争3～5年把泰安建成国内有影响的奶业生产基地；优质林果生产基地要进一步扩大苹果、桃等地方特色干鲜果品种植规模，提高果品品质，积极引进开发名优果品，经济林面积达到8.67万公顷，果品产量突破80万吨，建成省内有影响的特色果品生产基地；优质蚕茧生产基地：要健全各级桑蚕服务网络，完善贸工农一体的产业链条，利用已经形成的稳定的蚕茧产销关系，走出一条“公司＋基地+农户”的产业化经营路子，形成政府推动、龙头牵动、农户联动、科技带动的发展格局。要结合五大基地建设，进一步发挥优势，突出特色，增加投入，着力培植壮大泰山中药材、泰山系列食用菌、泰山板栗、泰山茶、新泰黄花菜、肥城桃、宁阳大枣、东平湖水产品8个特色产品。

3加强技术创新，实现农业可持续发展

我国农业可持续发展的根本出路在于依靠科技进步，加强技术创新和深化科技体制改革，推动传统农业向优质高产高效的现代农业转变，用新的农业科技革命强大动力把我国农业现代化建设全面推向21世纪。①在不放松粮、棉、油、猪等大宗农产品科研的同时，加强经济作物、养殖业等优质高产高效农产品的科研力量，并加速科技成果的转化和应用；②把过分集中于育种环节的科技力量适当配置到栽培、饲养、疫病防治、储藏、保鲜和深度综合加工等产中、产后的环节上；③把分散的育种力量适当集中，对优质、高产、高效目标集中攻关，注意优质、高营养和多样化的要求；④注意良种驯化技术的引进、吸收、消化和利用；⑤加强技术贮备，大力发展高新技术，加强战略性、基础性、关键性的科技研究，注重有关高产、优质、高效农业的基础、应用和开发研究；⑥加强对国内外两个市场信息的搜集和整理，及时了解各类农产品的市场供给和需求情况，并据此指导农业生产，做到以销定产。

4培植壮大科技型农业主导产业规模，实现农业产业化经营

继续实施名优特农产品科技精品示范工程。围绕提高名优特农产品质量和增加农民的收入，以推广集成优化先进技术为重点，充分发挥山东农业大学、山东省果树研究所在我市的技术人才优势，通过建立政府推动、项目带动、市场引导，“产、学、研”紧密结合的良好运行机制，建立一批我市具有相对优势的名、特优农产品科技示范样板，带动和提升我市名优特农产品科技含量和产品质量，增强产品性能，提高市场竞争力。开展农业科技园区创建活动。在重点抓好泰山苗木花卉示范园和宁阳种苗科学园2个省级科技园区、6个市级园区发展的同时，继续创建具有一定规模和优势的农业科技示范园区，通过完善运行机制、加强技术引进和集成，提升园区的科技服务能力和产业带动能力，加强现代农业技术和生产方式的示范推广，加速现代农业技术的扩散。大力发展壮大农业特色产业，突出我市具有比较优势的特色产业，通过构筑多种经济成分、多元化投资的龙头企业发展格局，围绕培植主导产业、主导产品，下大力气发展生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，培优扶强龙头企业群体。

5构建高效农业科技推广体系，加快现代农业发展

加强农业科技创新人才队伍建设。一是立足于山东农业大学等科研机构，聚集和培养一批站在国际农业科技前沿、推动重大科技创新的战略科学家、中青年学术带头人和创新骨干力量，打造一批具有国际竞争力、精干高效的科技创新核心团队。二是实施人才目标管理，建立健全竞争和激励机制，分类考核，综合评价，形成一流人才、一流成果、一流报酬的政策导向，继续加强学科带头人的培养和引进，形成学科带头人、科研骨干、科研辅助人员与科研管理人员相结合的科技创新队伍，要通过委托培养、在职培训、技术指导等多种形式，加强对基层农技推广人员、科技示范户和农民科技骨干人才的培养，充分发挥他们在技术推广中的示范带头作用。三要实施人才结构管理，建立合理的高、中、低层次人才梯队结构，稳定农业科技创新队伍；四是实施人才增量管理，建立高质量的教育培训体系和开发型的人才流动机制，增加农业科技创新人力资源总量，构建农业科技创新人才高地。五是加强科技开发和推广，尽快将现有先进、适用的技术在生产中推广应用。六要加快农业服务体系的改革，构建新型农技推广体系，完善农村合作经济组织、农民专业合作组织，让农民自发地组织起来，形成稳定的国有农业科技服务队伍和功能强大的民营化、市场化、企业化的农技服务体系。

6创新农业科技服务，大力开展农民科技教育培训

农民是发展现代农业，建设新农村的主体。农业科技进步的加快，最终要求提高农民的科技素质，提高他们接受、运用科技成果的能力来实现。

（1）广泛开展农民科技培训。要大力实施新型农民科技培训工程，按照“政府买单到村、培训落实到人、机构招标确定、过程规范管理”的工作机制，围绕主导产业，实行“一村一品”，大力培养专业农民；积极开展广普性实用技术培训，组织好科技咨询、技术培训、技术明白纸、科技直通车、科技农技110、农民科技书屋等活动，帮助农民提高科学文化素质；推进“百万中专生计划”，开展农村实用人才培训，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员；加大“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训工作力度，提高补贴标准，提高培训质量，增强农民的转移就业能力，探索开展农民创业培训，吸引有志青年返乡创业，培养一批农民企业家。

（2）创新培训方式和内容。要适应农民需要，开展灵活多样、易懂易学的实践培训、现场教学、短期培训，整村推进农业科技进村入户，切实改善科技培训工作条件，促进培训手段现代化、信息化。通过科技下乡和农业科技知识的普及，农业广播学校、星火科技培训、阳光工程、农村科技信息村村通工程、农村党员干部现代远程教育网络等多种手段，提高农村劳动力素质；培训内容要增强针对性和可操作性，结合发展现代农业和建设新农村的要求，突出现代信息技术、农产品加工技术、生物技术、清洁生产技术、环保技术等。

（3）健全农民培训体系。要建立政府主导、农科教结合、社会广泛参与的农民科技培训体系。充分发挥政府的主导作用，切实加大投入力度。整合农业科研教学单位等各类教育培训机构的力量，鼓励企业、农村合作经济组织、中介机构等社会力量积极参与，形成一批布局合理、设施良好、教学水平高、受农民欢迎的农民科技培训基地。