梁　鹏

8月28日至8月30日，第三届中国西部道路运输新概念论坛在贵阳召开。论坛确定了六方面的议题，涵盖了道路运政执法、队伍建设工作的具体问题，也突出了发展农村道路运输、建设社会主义新农村的热点话题。

作为承办方的贵州省运管局局长欧小海表示，合作与发展是道路运输行业两大主题。道路运输业点多、线长、面广，流动性强，复杂程度高，尤其需要我们加强合作、共谋发展。论坛可形成一个合作交流、协作互助机制，整合区域资源，构筑西部道路运输经济发展圈。

据称，“十一五”期间，国家仍坚持西部大开发政策，西部各省（区、市），特别西部省（区、市）道路运输行业要结合西部特点，利用好政策，通力合作，相互协调，为西部道路运输经济快速发展提供有力的保障和创造良好的外部环境。主要需做好以下几方面的工作：

转变行政理念，改变发展模式，为西部道路运输经济合作创造良好的政治环境。要解放思想，取消道路运输领域长期存在的地方保护主义，清除市场壁垒倾向。同时，树立大局意识长远发展观念，积极做好区域之间总体发展规划，形成步调一致、协作互助的良好局面。通过结构调整，实现产业优化升级和转变经济增长方式，变粗放经营为集约经营，变速度型增长为质量效益型增长，增强道路企业的区域综合运输能力，提高运输企业区域合作意识。鼓励引导企业走规模化、合作化路子，使企业规模和发展思路适应区域合作新形势。

加快区域运输政策、法规建设步伐，积极寻求签订区域运输协定，为西部道路运输经济合作创造良好的政策环境。区域之间统一运输政策、法规是区域运输经济合作的重要保障，有利于规范区域运输市场秩序，利于建立统一市场竞争机制、营造统一市场竞争环境、树立统一的运输发展理念和实现统一运输市场监管和信息共享平台。

大力构建和发展西部区域经济圈，为西部道路运输经济合作创造良好的经济环境。西部各省（区、市）地理位置相近，经济发展水平相似，经济发展实力和范围相同，有利于形成新的西部经济圈。西部省（区、市）应依照资源优势，形成资源主导型经济圈，这将加快资源、人员和产品等的相互流动，为西部经济更快发展带来机会。

加强区域运输网络规划，强化各种运输方式的衔接，为西部道路运输经济合作创造良好网络运行环境。依据西部地理位置特征，遵循西部交通运输客流、物流规律，立足现有公路运输网络，逐步构建形成有利于物资、人员流通西部道路运输大网络。同时，从战略和全局性的高度，突出各种运输方式之间的协调发展。根据客流、物流的需求特点及运输方式的优势，合理配置运输资源，大力发展多式联运，提高运输效率和服务水平。

加快新技术的应用，构建区域信息共享平台，为西部道路运输经济合作创造良好的技术环境。依靠科技成果，采用现代化的装备和管理技术，大力推进信息化和智能化建设，进一步扩大西部道路运输经济合作的范围和不断提高运输经济合作的效率。同时，建立统一的区域道路运输管理信息系统及数据库，建立标准统一、功能完善、安全可靠的交通电子政务信息网络。

西部道路运输新概念论坛

2004年9月，甘肃兰州的首届西部道路运输新概念论坛提出了“五个一体化”的建议，建立了西部道路运输“12+1”的机制，为西部兄弟省（市）的深入合作奠定了基础。2005年11月在重庆举办的第二届论坛，通过了《中国西部十二省（自治区、直辖市）道路运输一体化合作發展协议》，明确了合作的事项和内容，为合作的开展确定了框架和方向。