多年以来，对土地评估的资格限制一直困扰着资产评估机构的发展。最近，浙江省注册会计师协会对此问题依法进行了协调，土地评估的资格限制有望在该省打破。

去年3月，浙江省国土资源厅发布了《浙江省范围内具备从事土地评估业务的机构评议结果公告》。公告称“未经评议并公告的中介服务机构评估的土地估价结果无效”。根据这一要求，浙江省各级国土资源管理部门对“公告”未列出的其他中介机构出具的土地估价报告一律拒收。对此，不属于“公告”范围内的会计师事务所、资产评估机构反响强烈，纷纷向浙江省注册会计师协会反映，要求省注协出面协调。经认真研究，浙江省注协认为该“公告”与有关法律相冲突，遂利用2004年《行政许可法》颁布、实施的有利时机，向浙江省人民政府法制办公室作出“关于行政许可法实施以后浙江省国土资源厅《浙江省范围内具备从事土地评估业务的机构评议结果公告》是否继续有效的请示”，请求法制办确认该“公告”无效，并提供了相应的事实依据和法律依据。

第一，国土资源厅的“公告”缺乏法律依据。由于缺乏必要的法律依据，国家并未对土地估价人员和机构的审批设立行政许可。国土资源部早在2002年8月发布了《关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知》，将原来政府部门对土地估价人员和机构的行政审批制改革为行业协会注册制。《行政许可法》实施以后，国务院并没有对从事土地估价的人员和机构设立行政许可，浙江省国土资源厅公布的实施行政许可的项目中也未包含上述内容。……