击破“权力利益”的怪圈
2004-09-21顾一冰
中国新闻周刊 2004年34期
湖南省国土资源系统严重超编,工作人员只好轮流上班。
温家宝总理在“两会”记者见面会上,讲到减轻农民负担问题时指出:现在一个县十二、十三万人口,吃财政饭的多达5700人。内地机构改革工作已推行多次,但减员的效果并不理想,而且个别地区出现了官员越改越多的现象。
要精简机构、缩减人员,关键是要限制权力。
我们不少政府机构似乎走进这样的“逻辑怪圈”:强调某领域的管理就会设置相应的机构,有了机构就要配置执法权力,有了权力即使财政不拨款它照样可以通过收费、摊派取得收入,“养活”超编人员、维护日益膨胀机构的既得权力和利益。
要限制行政部门利用权力谋取私利,关键在于加速实行政府体制改革,减少部门对微观经济的干预特权。
让权力失去价值,让市场这只看不见的手去调控资源。
江苏南通 顾一冰
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