陈　晓　王晨波

中国的房地产行业是政府高度介入的一个行业。从80年代末开始，房地产商和政府也在相互依赖和相互博弈中不停变化着角色

在政府收紧信贷和土地供应双管齐下的政策下，房地产业的投资热情和房价却步步走高。有学者发表文章警示：谨防房地产业要挟到中国经济。房地产商的声音甚至会左右到政策的制定。

“我们一直在争取话语权，政府也在进步着，但并没有实质突破。”华远集团总裁任志强说。

地产商话语权的演变

房地产行业是政府高度介入的一个行业。从80年代末开始，房地产商和政府也在相互依赖和相互博弈中不停变化着角色。

90年代初，北京的地产业从旧城危改开始。1990年，西城区启动了市政府首批危改工程，德宝、甘雨桥、北营房东里等五个小区率先实施危改，拆除危旧房19万平方米，动迁安置居民4698户。如此庞大的工程量，地方政府采取的模式是发展商、政府、个人各出一部分。“这是用发展商的时候，政府对房地产商信赖性较高。”任志强说。

1993年后，北京市的房地产业开始大量吸引外资。这一阶段，北京市提出的口号是以房地产商带动城市基础设施，依然要依赖发展商去修桥修路等。SOHO中国有限公司董事长潘石屹说，“北京市固定资产投资房地产占51%。对当地政府来说，就业是一个非常大的事情。

房地产商由于对城市建设的贡献，会有更多说话的机会。但这种话语权视地方政府的强弱有所不同——中国人均GDP发展是极不平衡的，存在着10倍以上的差距。……