邓　武　吴来根　凌东强

国内钢材价格暴跌

今年国内钢材价格一路上扬，根据中国钢铁协会统计，到4月9日国内钢材价格达到最高点,国内钢材平均价格为5021元/吨,比去年底上涨了14.8％。但随后钢材价格整体下滑，到5月28日,国内钢材平均价格为4517元/吨,下跌504元，跌幅为10％。由于中国钢铁协会作出的全国钢材平均价格是以国内8个品种规格的钢材价格简单算术平均而来，没有考虑各品种的销售数量，如果考虑到各品种的销售量，则全国钢材加权平均价格下滑幅度应在20％左右。比如普线、螺纹的价格分别从3月上旬的4082元/吨、4210元/吨大幅下跌到5月28日的2809元/吨、2970元/吨，下跌幅度分别达到31.2％和29.5％；热轧卷板价格从4月23日的4538元/吨下降到5月28日的3976元/吨，下滑了12.4％。

与此形成鲜明对比的是，国际钢材价格今年一路上扬，CRU（英国商品研究所）国际钢材价格指数从去年底的106.8点上升到4月9日的近20年来的最高点150点，上升了41％。随着中国市场价格的下跌，到5月28日，CRU国际钢材价格指数回落到143.3点，但其他地区如美洲、欧洲的钢材价格指数并没有下降。5月下旬，国内线材、螺纹等建筑钢材价格与国际市场价格相比，有200美元/吨左右的差距，板材价格的差距则在150美元/吨左右。

中国是世界最大的钢铁原料及成品进口国，国内铁矿石有50％来自于国际市场，国内消费的板材35％来自国际市场。由于进口钢铁产品的实际税率大约在3％左右，而且没有实行配额管理，因此，中国钢铁市场已经完全国际化，中国市场的暴跌与国际市场的稳定形成了强烈反差。

钢材价格暴跌的原因

业内人士对国内钢材价格暴跌的现象进行了分析，认为主要有以下原因：

一是受国家宏观调控政策影响，在市场需求增速开始回落时，钢铁产量反而快速增长，部分品种出现阶段性的供过于求，特别是线材、螺纹等建筑钢材。

今年，国家针对部分行业固定资产投资过热的情况，出台了很多严控措施，直接影响了建筑钢材需求的增长。而此时，国内建筑钢材的产量却继续高速增长，一季度，中小型材、钢筋、线材分别同比增长39.2％、29％、23％，直接使市场从供不应求转化为阶段性的供过于求。3月中旬，建筑钢材开始小幅下挫，进入4、5月份转为暴跌，使建筑钢材与板材价差增大。受比价关系的影响，板材价格被迫向下调整，很快转为暴跌，最终带动了其他品种钢材价格的下跌，形成钢材市场整体下跌，很多品种的钢材销售价格甚至低于钢厂生产成本，部分企业被迫停产，部分新建成的生产能力闲置。4月份，我国钢材产量比3月份下降3.7％，5月份又比4月份下降1％。

二是由于钢材市场长达2年多的牛市行情，吸引了大批投机商，大量囤积钢材。而4月份国家一系列宏观调控措施的集中出台，使部分囤货的流通商担心后期钢材价格下滑，急于抛售存货，造成市场中间需求急剧下降，价格大幅下挫。

三是国家一系列收缩银根的措施，使流通商资金链条不断收紧，部分经销商资金链断裂，不得不抛售存货，引起钢材价格的暴跌。

四是在钢材价格不断下跌的时候，经销商不愿从钢厂提货，造成钢厂库存不断升高，钢厂为了降低库存，不断降价促销，造成钢材价格进一步下跌。

钢材价格暴跌的启示

近年来，中国钢铁生产取得了很大的进步，钢产量连续8年居世界第一，2003年钢铁产量突破2亿吨，成为世界第一个年产钢超过2亿吨的国家；同时，钢铁工业技术进步也很明显，2003年，主要大中型企业连铸比超过95％，一大批先进的生产线投入运行，国内企业的装备水平不断提高，涌现了一批优秀企业，如宝钢、沙钢，其综合竞争力甚至排到世界前5位，这在过去是不敢想象的。

但是，中国钢铁工业存在的问题还是很多，从这次钢材价格的暴跌至少暴露出以下问题：

一是中国钢铁产业集中度亟待提高。中国钢铁工业与世界发达国家相比，产业集中度很低。虽然近年来国内部分地区的钢铁企业通过兼并联合，促进了产业集中和结构优化，但总体上产业集中度低的问题远没有解决。2003年，全球年产钢500万吨以上的钢铁企业有47家，其中日本4家，其钢产量占日本钢产量的74.29％；美国4家，占美国钢产量的54.50％；俄罗斯4家，占俄钢产量的69.02％；韩国2家，占韩钢产量的79.80％；欧盟（15国）7家，占欧盟钢产量的87.46％。而我国厂家最多，共有13家，但钢产量只占全国的44.48％，比例最低。中国钢产量世界第一，国内最大钢厂宝钢的产钢量还不到国内总产量的10％，而欧盟、日本、美国最大钢厂的钢产量都达到了本地钢总产量的25％以上。由于国内企业规模偏小，对钢铁市场影响力有限，不管是钢铁原料还是成品价格，很容易出现暴涨暴跌，而像韩国、日本、欧盟等产业集中度高的地区，就很少出现这种现象。

二是中国钢铁工业结构亟需调整。中国钢铁产业结构上最大的问题是板材等高附加值产品的生产能力不能满足国内用户的需要，每年都需要大量进口。2000－2003年，我国板材进口分别为1410万吨、1488万吨、2117万吨、3325万吨，呈逐年增长之势。2003年，我国进口板材占进口钢材总量的89.5％，国产钢材市场占有率仅为86％。尽管近年来国内钢铁工业投资大幅度增长，但板材生产能力的投资力度仍然不够，大量的投资都投入线材螺纹等低附加值产品的生产，导致这些品种的产量迅速增长，并在今年三月份出现阶段性的供求失衡，价格率先下跌，并拉动板材价格下滑，从而导致了这次钢材价格危机。

三是要正确认识中国钢铁工业的发展空间。虽然中国钢铁产量居世界第一，但国内钢铁的总供给仍然小于总需求，仍然需要大量进口来满足国民经济发展的需要。2001－2003年中国净进口钢材坯分别为1795万吨、2231万吨、3462万吨，今年1－4月份净进口为1305万吨，仍然比去年同期增长了29.8％。中国钢铁供给的缺口是客观存在的。由于中国已经进入重化工业阶段，根据发达国家的经验，这一时期钢铁需求将持续稳定增长，因此，很多专家断言在今后20年左右的时间里，将是中国钢铁工业发展的黄金时期。

但是，很多人忽略了一个重要问题，即中国钢铁生产能力的增长是否会超过国内市场需求，从而导致供应过度，钢铁生产企业陷入微利甚至亏损的境地。

这种情况完全可能发生。由于钢铁工业已经实现全球化，从中期看，钢铁工业的发展不存在原材料等瓶颈问题；铁路、港口运输紧张的局面将逐步缓解；电力紧张的局面可望在2006年解决；生产技术可以通过购买先进设备来解决，不像其他行业一样经常出现专利纠纷；国内也不缺少资金；如果市场需要，生产能力可以快速膨胀并超过市场需求，形成过度供给，导致价格大幅度下跌。这次就是一个活生生的例子。

中国钢铁工业协会会长吴溪淳6月6日在上海召开的中国国际钢铁大会指出，目前中国钢铁业投资增长过快，特别是低水平产能扩张的问题较为严重，新增产品结构与市场需求不完全适应，钢铁工业发展的结构、节奏失调，部分产品产能过剩。产能过剩对钢铁业是灾害性的，在历史上也有过深刻教训。在钢材市场低迷的1999年，中国钢铁企业总共产钢1.1亿至1.2亿吨，而整个行业的利润总额仅有27亿元。

总之，如果这次钢材价格的暴跌能给钢铁市场的各参与方一个警示，树立应有的风险意识，坚定不移地贯彻目前正在实施的钢铁工业宏观调控政策，坏事也会变成好事，从而有利于中国钢铁工业的长期稳定健康发展。