杨　珍　马银平

《我国杂散居地区民族关系调控机制研究》该课题由山东省委党校杨珍教授负责，国家民委民族问题研究中心马煜东、山东省民委马银平参与。他们从我国社会发展进程着眼，以具有杂散居地区特点的冀、鲁、豫三省为样本，将民族关系置于我国社会转型期的宏观背景下，置于中华民族多元一体的理论框架下，从民族学、经济学、心理学、社会学、宗教等多学科交叉的角度观察和研究。他们认为对民族关系进行调控，才能充分体现出党和国家的意志，才能体现党和国家在民族关系发展方面的主导作用和应有的地位，主张用“民族关系调控”反映我国民族关系发展的现实与趋向。该课题把“机制”一词引入民族关系领域，以揭示民族关系调控系统的内部结构、工作原理及其内在规律性。

该研究报告由六个部分组成。第一部分阐述了杂散居地区民族关系演变的宏观背景。理论分析和国际经验表明，社会转型期是社会矛盾的多发期。在社会转型中，人们对生活水平数量与质量的期望不断提高，但由于利益结构的巨大变动，在利益分化中所获得的实际利益各不相同，使部分人产生相对剥夺感和失落宣泄心理，当这种心理与某些具体问题的不满结合起来时，就有可能把不满指向政府，因而存在着各种诱发社会不安定的因素。由此必然导致民族矛盾增多、民族关系问题频发、民族关系不和谐。

研究报告的第二部分运用大量调研资料分析说明，我国杂散居地区民族关系的主流是平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。……