在最近出版的《新闻周刊》上刊登了署名陈晓、王晨波的文章，就去年年底至今，渤海银行、东北振兴银行、海南发展银行、淮海银行等地方或区域银行的新建计划发表看法说，这是1996年国家冰封新建商业银行之后的第一波兴建热。但这轮地方办银行的热潮，能否不辱使命，成为地方经济的助推器，而不是产生新的金融包袱，却是一个待解的谜。

文章提到，2月28日,海南省新任省长卫留成表示要重振海南金融——年内恢复关闭6年的海南发展银行。此前的全国“两会”上，天津市市长戴相龙表示，国务院批准建立渤海银行后，天津将成为中国北方重要的经济中心，目前已成立渤海银行筹建领导小组。与此同时，辽宁省金融办主任葛乐夫透露：“使东北振兴银行如愿落户是今年政府金融工作的主要任务，现在我们正在加紧操作此事。”而东北最大的港口城市大连也在组建以民营资本为主的“东北开发银行”；先前定址沈阳的“民营瑞丰银行”也因股东的变动而有望迁至长春，东北金融升级已是箭在弦上。

事实上，自1986年作为金融改革试点的交通银行获国务院批准成立，到1995年中国民生银行获得批准，9年间中国成立了11家全国性的股份制商业银行。此后，为了抑制投资过热，实现经济的软着陆，中国的商业银行建设进入冰封期，8年来未有一家获准建立。“现在封条撕掉了，大家都来争取，希望蜂拥而入。”国家开发银行专家委员会常务副主任王大用评价说。……