中国国家新闻出版总署近日在京宣布，授予山东世纪天鸿书业有限公司“出版物国内总发行权”和“全国性连锁经营权许可”。这是中国首次同时授予民营企业这两项权利。

作为文化体制改革的重要领域，中国出版业现在正经历着20年来最深刻的变革。国务院批准将中国出版集团改制为中国出版集团公司，进行企业化改革；国家新闻出版总署负责人透露，中国的527家出版社，除人民出版社外全部转制为企业单位。根据中国加入世贸组织的承诺，今年12月1日以后，中国将对外资开放全国各地所有图书零售市场。

为了应对这一巨大变化，国家新闻出版总署已提出国有新华书店系统在年内必须完成股份制改造，同时给予民营资本进入图书流通领域更大的政策空间，扶持民营书业参与市场竞争。此次对世纪天鸿公司的授权，被认为是这一政策意图的体现。

据悉，此前仅有国营的新华书店同时拥有这两项权利。专家认为，此次国家新闻出版总署的授权，使民营企业拥有了与新华书店完全平等的政策条件和竞争权利，成为长期高度行政垄断的出版行业“对内开放”的一个里程碑。