蒋亚娟

绿色GDP结合了环境行政的特色对症下药，从而解决了

可持续发展中经济发展与环境保护如何“双赢”的问题

绿色GDP指标遇有环境法律政策难题，需要加以应对

环境行政是可持续发展需要解决的主要问题之一。从环境行政的整体制度上看，环境行政相对于其他管制领域具有以下三项特色。绿色GDP指标密切结合了这些特色，对症下药，解决可持续发展的经济发展和环境保护如何“双赢”的问题：

科技关联环境行政往往涉及到浓厚的科技关联，导致决策风险提高。由于科技背景的因素，容易造成决策者为求慎重而选择保守的决策。表现之一就是先搞好经济建设，获取较大的传统GDP数字，然后再考虑环保。针对此特色而衍生的现象，在政绩考核的程序设计的相应方向上应朝向专家政治与民主政治、科技政治的结合，尤其是着重考核标准、程序和专业委员会的设立。绿色GDP将会从客观上促进上述三者的有机结合。

隔代平衡环境行政的核心问题是资源的使用和配置。由于传统通行的资源配置和使用方法及效率核算办法有许多是不可回复或回复困难的，因而造成这一代人作决策而下一代人承担后果的隔代平衡问题，在环境行政上容易衍生代表性危机的发生等问题。因此，环境决策时在资源使用后果的预测和控制上，更显得重要。绿色GDP通过规范评价环境决策行为，尽力保障下一代人对自然资源的自主控制权。

国际关联环境行政极易衍生外交、国防及国际势力介入等现象，造成环境问题的复杂化。……