陈发祥

国有企业是国民经济的主体，为国民经济的发展做出了突出的贡献。随着市场经济的发展和改革的进一步深化，企业改革滞后，机制僵化的弊端显现出来，有许多在市场经济中陷入困境。要改变这种状况，实施资产重组是有效的途径。

国有困难企业面临的普遍问题

１、机制僵化。国有经济比重过大，国有股一股独大，投资主体单一。２００１年全社会固定资产投资中，国有及国有控股比例高达５３.３％。企业改革滞后，机制僵化。

２、投资失误。企业原有的自有资金和部分流动资金用于工程建设，致使流动资金枯竭，背上沉重债务包袱，经营举步维艰。因资金短缺，对设备和技改投入大大减少，设备老化严重，生产成本居高不下，连年亏损。

３、企业困难。积累的矛盾和问题十分突出：职工大面积下岗，基本生活无法保障；拖欠工资、社会保险费、集资款、医疗费，到龄职工不能正常退休；到期债务不能偿还，法院诉讼，执行案件缠身，企业正常工作秩序无法保证，直接影响社会的稳定。

困难企业摆脱困境的主要途径

对于长期亏损，资不抵债的企业可以通过产权并购置换，盘活有效资产。可以整体出售，也可以分割转让，可以实行分拆重组，也可以实行承债兼并；可以将国有资产无偿划转，也可以实行零资产出售；只要能使困难企业摆脱困境，就要大胆去做。

资产重组需要注意的问题

１、选好重组方。重组方必须是战略投资者，具有较强的经济实力。

２、职工安置问题。安置好职工是人力资源配置的主要内容，也是资产重组成败的关键。……