发展观是政绩观的灵魂
2004-04-29李荔
企业文明 2004年10期
李 荔
改革开放初期,物品匮乏、百废待兴。当时社会发展的主要矛盾,是如何较快地实现经济数量增长,以满足广大人民群众的物质渴求。但是在实践中,一些地区和部门往往用经济数量的单项指标取代社会发展的全面指标,将“发展是硬道理”错误地理解为“GDP增长才是硬道理”。这种非科学的发展观导致了错误的政绩观,人们将GDP的增长速度以及政府的收入状况作为考察干部工作能力和决定升迁的惟一指标。
这种“以GDP成败论英雄”的政绩观引发了一些地方政府狂热的“GDP崇拜症”,从而造成了经济、社会、生态环境等一系列问题。最为突出的是这样两个方面:
一是忽视社会全面发展,损害了老百姓的切身利益。一些地方政府在这种错误的政绩观的刺激下,运用手中的权力调动财政、银行甚至企业资金,干预市场资源配置,甚至干脆变为经济实体,违背社会公平原则,成为“红顶商人”;为了追求一时的经济发展速度,违背经济发展规律,投入一些效率低下的“政绩工程”和“形象工程”,从而引发了投资过热现象,忽视了社会事业的全面发展。于是,鳞次栉比的高楼大厦、规模超大的广场以及如雨后春笋般冒出来的开发区……那些表面眩目漂亮,并曾令一些领导干部高升却劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,如今却成为中国经济的“无法承受之重”,大量的盲目建设造成了巨大的浪费,使政府和人民背负了巨额债务,给后任和一方的老百姓留下了沉重的包袱。
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