邵院生

公路运输是陆上运输方式之一，在世界交通发展史中，它是继铁路运输之后的又一次伟大变革。目前，二者并存，各具特色，而公路运输大有后来居上的趋势，发挥着愈来愈重要的作用。公路运输既是一个独立的运输体系，也是铁路车站、港口和机场集散物资的重要手段。公路运输具有灵活机动、迅速方便的特点，它能实行“门到门”物流服务，连接铁路、水运、空运的起点与终点。特别是“浮动公路”的兴起，使载货汽车直接开上火车和轮船，节约了装卸费用，并且创新出调整运输时间的“汽车仓库”。因此在运输服务贸易体系中体现了“时差效益”、“远距离效益”和“质量差效益”三个特点。目前，我国公路运输正在逐步形成中短途运输、直达运输相互配合的综合运输网络，公路运输效益在综合运输中的比例大大提高，增长速度明显快于其他运输方式。

（一）我国目前公路运输效益低的现状及原因

目前我国公路运输的主要问题在于其市场秩序较为混乱、经营行为不规范、行业及企业管理水平不高，因而妨碍了技术进步，导致企业缺乏市场竞争力和发展后劲。首先，市场秩序较乱，不利于规范化企业的成长和发展。表现在无照、无证经营、旅客、货主、车主等的正当权益得不到维护、公路运输企业规模小、单纯逐利经营、安全生产责任制度形同虚设、车辆非法超载并存在欺行霸市、严重违规经营等现象，公路“三乱”现象屡禁不止等。其次，管理水平较低，集约化、规模化企业发展的环境较差。……