沈　瑜

一直想写一篇有关经济适用房的文章，总是担心言辞失之偏颇，因为与许多同行交流中，发现很少有双手赞成的，认为这是对商品房市场的一种冲击，不利于房市的繁荣，听着听着也觉得经济适用房是市场经济体制下的“另类”；而有时接触到经济适用房的开发及管理部门，耳喧日染之中又觉得似乎反而应加大经济房的开发力度。为此，作了充分的调研，也利用若干个夜晚查阅了大量文献资料，感觉对这一事物有了一个大致的认识。

经济适用房建设是建立与社会主义市场经济相适应的新住房供应体系的一个重要组成部分。我国房改的重要内容之一，是要把旧的以低工资制为基础的住房实物福利分配供应制度改变成为住房商品化分配供应制度，这在我国是一项带有根本性质的改革，牵涉到方方面面，因而任务繁重而艰巨，这么一个艰巨任务的完成不可能一蹴而就，必须采取一些过渡措施，这正如我们在建立市场经济体制中其他事物一样，有个“渐进”过程。

经济适用房政策体现了我国在社会分配上执行的“效率优先、兼顾公平”原则。我们开展的市场经济是社会主义市场经济，其中重要的特征体现在社会分配上就是“兼顾公平”。1998年7月国务院《关于深化住房制度改革加快住宅建设的通知》中，决定在我国实行住房分类供应体系，即对高中收入者提供商品房，对中低收入者提供经济适用房，对低收入者提供政府廉租房。……