毛建新

一、企业的制度规范与企业领导的行为规范

企业的制度规范是组织管理过程中借以约束全体成员行为，确定办事方法，规定工作程序的各种章程、条例、守则、规程、程序、标准、办法等的总称。从宏观方面讲，制度规范包括组织管理中所有具有稳定性和约束力的、体系化的标准和规程；从微观方面讲，它是指在组织结构和计划与控制规范的基础上来约束和协调企业全体员工行为，规定活动程序和方法的制度规范。

企业的制度规范是组织管理过程中属于管理体系和框架的一个组成部分。它是合理组织集体协作行为、规范个人活动、实行科学管理、维系企业组织正常运转的手段，是组织管理必不可少的一个环节。

一个企业的制度制定或者颁布，是在企业领导直接参与或者授权情况下制定或者颁布的。企业的领导是企业的成员之一，既然企业的领导是企业的成员，那么企业的领导就应该严格遵守企业的各种规章制度。从广义上讲，制度规范没有严格的界限，但是，做为一个企业，一旦颁布了企业的规章制度，那么企业的所有职工，包括企业的领导在内都要遵守。在企业规章制度面前每个人都处于同等地位，从而排除了个人偏好或者专断的影响，确保个人与权力的分离。通俗地讲，一个企业的规章制度是规范企业所有的人，而不是规范个别的人。因此，在企业的一切经营活动中，企业领导的行为在职工中的影响，就象在家庭里父母的一言一行对孩子起着潜移默化的影响一样，是非常重要的。……