田天沐

内部控制制度是现代企业管理的一个重要组成部分，是企业内部各种形式管理控制的总称。其目的在于帮助企业的经营活动更具合理化、经济性、效率性；保证管理决策的贯彻；维护资产和资源的安全；保证会计记录的准确和完整，并提供及时的、可靠的财务和管理信息。建立内部控制制度对各级管理部门保护本单位财产的安全完整，保证会计资料的正确性和可靠性，保证国家财经纪律的贯彻执行，提高经营效率具有重要意义。

一、企业内部控制面临的困境

1狈ㄈ酥卫斫峁共煌晟疲内控组织虚位。我国许多公司虽然设立了董事会、监事会，聘任了总经理班子，但在实际工作中，董事会的监控作用严重弱化，经常只是一个“虚职”，而且缺少必要的常设机构，没有从根本上形成真正的法人治理结构。

2狈缦找馐恫睿内部压力不足。由于社会经济环境的变化，企业间竞争越来越激烈，企业经营风险不断提高。但是，从我国企业的现状来看，企业的风险意识并没有提到应有的高度，还停留在计划经济条件下卖方市场的水平上，没有形成风险意识，更缺乏有效的风险管理机制。

3毙畔⒘魍ú怀，职责不清，责任不明。一个良好的信息系统应能确保组织中的每个人都清楚地知道其所承担的特定职责。但我国企业往往存在着这样一些区域：谁都可以管，谁都又可以不管。出了问题以后常常是互相推卸责任，互相指责，最终不了了之，无法追究责任。……