陶　建　李毅刚　张　岩

一、蒙东地区在东北等老工业基地振兴中的战略地位

内蒙古东部的呼伦贝尔、通辽、赤峰三市和兴安盟（简称蒙东地区），东与黑龙江、吉林、辽宁三省接壤，南与河北省毗连，北与俄罗斯、蒙古国交界，国境线长达1799公里。辖区内共有39个旗县（市）、面积462万平方公里，占全区总面积的391％；总人口为1181 8万，占全区总人口的497 ％。

（一）蒙东是东北经济区不可分割的组成部分。

蒙东地区与毗邻的黑、吉、辽三省山水相连、文化相通、人缘相亲，有着良好的交流合作的基础，尤其在各自的比较优势上具有较强的互补性。长期以来形成了紧密内在的经济联系，是东北经济区不可分割的组成部分。为此，国家在历次经济区划中都将我区的蒙东地区划归东北经济区域的板块中。内蒙古自治区东西狭长的特殊地理特点，决定了内蒙古区域布局中的东部和中西部是两个独立的经济单元。进入“十五”以来，以呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市所构成的“金三角”地区的经济发展迅猛，其国内生产总值在全区总量中所占比重已经由1990年的287％提高到2003年的 53％。这一区域对全区经济增长的拉动作用虽然很明显，但对蒙东地区却很难构成辐射和传导作用，产业积聚效应难以得到充分的发挥。以实施振兴东北老工业基地为契机，加快蒙东地区经济发展，形成内蒙古东西两个经济增长极，对于促进全区经济快速稳定增长，实现经济赶超战略无疑具有十分重要的意义。

（二）蒙东是东北经济区战略资源的接续地。……