农民增收难已成为当前农业和农村发展面临的最根本、最突出的问题。而破解“三农 ” 困境，就要从解决农民增收问题入手。日前北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授在接 受媒体采访时发表了自己的观点。

在对中国经济是否过热问题上，林教授一直坚持认为，我们现还存在着消化过剩生产能 力的问题。他曾提出要启动存量需求，消化过剩生产能力，启动农村消费是最重要的一项。 应将积极财政政策的资金更多地用在改善与农村生活有关的基础设施上。现在他仍然坚持自 己的这一观点。

林毅夫认为:存量需求存在于4个领域：外资、民间的投资、城市的消费和农村。无论是 在中央一号文件中，还是温总理一直以来的讲话中，这一问题已讲了很多。在新增加的政府 的财政税收当中，更多地要用在农村；在增发的长期建设国债中，更多地要用在农村。用在 农村里的部分，过去只是用在生产领域，现在温总理也讲要用在消费领域，改善消费环境。

对于中央今后将会有更多的国债资金向农村教育方面转移的政策取向,林毅夫表示：我 觉得这也是非常好的一个举措。我们现在围绕的问题就是增加农民收入，而增加农民收入最 关键的是减少农民数量，把农民从农业劳动力转变为非农劳动力。而要转变为非农劳动力， 教育是非常重要的方面。农民进入城市，要面对新的工作、生活环境，如果有一定教育水平 的话，就能够更好地适应新的环境。……