全国社会保障基金自2000年建立以来，基金资产总量不断增加。2003年全国社保基金实 现了投资收益稳定增长的目标。截至2003年底，全国社保基金总资产达1325亿元，其中累计 实现收益65亿元。

黄菊指出，发展壮大全国社保基金，要继续稳定和扩大资金来源；要加强对资本市场的 研究，提高应对市场变化的能力，进一步提高投资管理水平，实现基金保值增值；要加强内 部控制制度、人才队伍和信息化系统的建设。